各县市发改局、财政局、水务局、农业局、国土局、烟草公司:

根据云南省物价局、财政厅、水利厅、农业厅、国土资源厅、省烟草公司《关于下达云南省农业水价综合改革2018年度实施计划的通知》（云价价格〔2017〕163号）要求，为把全州2018年度的农业水价综合改革工作任务落到实处，现将《楚雄州2018年度农业水价综合改革任务分解方案》印发给你们，请你们密切配合抓好落实。

 

楚雄州发展和改革委员会 楚雄州财政局

楚雄州水利局 楚雄州农业局

楚雄州国土资源局 云南省烟草公司楚雄州公司

2018年3月29日

（此件公开发布）

 

楚雄州2018年度农业水价综合改革任务分解方案

为切实完成省级下达我州农业水价综合改革2018年度实施改革面积23.34万亩的任务，结合我州水价改革和高效节水灌溉建设项目实施情况，制定本方案，请各县市认真组织实施。

一、目标任务

2018年农业水价综合改革区域涉及全州10县市，计划实施改革面积25.45万亩。遵循因地制宜、示范带动的原则，以完善农田水利工程建设管理体系为基础，以健全农业水价形成机制为核心，以全新体制机制为动力，全面推进2018年度农业水价综合改革。（楚雄州农业水价综合改革2018年度任务分解表附后）

二、实施范围

1.高效节水灌溉项目区、农田水利改革项目区、大型灌区续建配套与节水改革项目区作为重点区域，深入推进农业水价综合改革。

2.水价改革工作推进较好的元谋、姚安、大姚、永仁、楚雄在全县范围内全面推进农业水价综合改革。

三、改革内容

1.建立农业水仅制。实行农业用水总量控制、定额管理。明确改革实施区域的农业灌溉水权，将农业水权分解到农村集体经济组织、用水合作组织、农户，并颁发水权证。

2.完善供水计量设施。以高效节水灌溉项目和新建、改扩建农田水利项目建设为抓手，工程计量设施的安装要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。尚未配套计量设施的已建工程要在适宜位置补充安装计量设施，稳步推进供水计量设施的配套完善。

3.创新终端用水管理方式。鼓励发展农民用水自治、专业化服务、水管单位管理和社会资本投资主体参与等多种形式的终端用水管理模式。深化农田水利工程管理体制改革，进一步明晰设施产权，颁发产权证书，明确管护主体和责任。

4.建立健全农业水价形成机制。加强成本监审，制定农业水价调整计划，综合考虑供水成本、水资源稀缺程度、用户承受能力、补贴机制建立等因素合理测算制定水价。农业终端水价由县级价格主管部门负责制定和管理，可实行政府定价，也可实行协商定价，具体方式由县地自行确定。

5.建立农业用水精准补贴和节水奖励机制。建立与节水成效、调价幅度、财力状况匹配的农业用水精准补贴和节水奖励机制，对定额内用水成本与工程运行维护成本之间的差额进行补贴，节水给予奖励。

6.加强农业用水需水管理。因地制宜制定种植结构优化调整计划，大力推广农艺节水技术，积极开展节水农业试验示范和技术培训。

四、保障措施及工作要求

1.强化组织领导。农业水价综合改革涉及面广、政策性强，各县市要进一步提高认识，把农业水价综合改革作为重点任务，积极推进落实。

2.精心组织实施。各县市发改、财政、水务、农业、国土、烟草等部门要按照职责分工，强化协调配合，加大资金整合力度，切实落实配套政策，加强农业水价综合改革与其他相关改革的统筹与衔接，确保改革措施落到实处。

3.加强宣传引导。要加大对农业水价综合改革的宣传力度，充分运用各类媒体媒介，准确解读农业水价综合改革政策，广泛报道农业水价综合改革推进中的好做法、好经验，加强舆论引导，回应社会关切，让干部群众实实在在体会到农业水价综合改革带来的节水增效实惠，真真正正理解改革、支持改革、参与改革。

4.加强信息报送。自3月开始实行农业水价综合改革进展情况月报告制度，请各县市于每月25日前将农业水价综合改革进展月报表报州水务局统计汇总，并及时报送改革取得的进展、成效。

联 系 人：州水务局水工程监管科 刘显光、陈斌

联系电话（传真）：3122151

电子邮箱：cxslgl@126.com

附件：楚雄州农业水价综合改革2018年度任务分解表

附件：

楚雄州农业水价综合改革2018年度任务分解表

县市	2018年计划实施面积（万亩）				备注
	小计	水价改革	高效节水（水利）	高效节水（烟草）
楚雄州	25.45	18.0	6.25	1.00
楚雄市	1.72	1.5	0.12
双柏县	0.23		0.20	0.03
牟定县	0.21		0.11	0.10
南华县	0.45		0.35	0.10
姚安县	5.46	5.0	0.36	0.10
大姚县	5.43	5.0	0.13	0.10
永仁县	3.64	1.5	2.00	0.273
元谋县	7.45	5.0	2.39	0.07
武定县	0.45		0.24	0.21
禄丰县	0.41		0.35	0.007