各科、室、局、中心：

为认真贯彻落实全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，深刻汲取近期以来全国连续发生的福建漳州海域“10•11”渔船倾覆重大事故、山东菏泽龙郓煤业“10•20”冲击地压重大事故、天津滨海新区润滑油仓库“10•28”火灾事故，甘肃兰州“11•3”、陕西西安“11•13”重大道路交通事故、武定“11•22”尾矿库截口拉槽事故等多起群死群伤较大事故教训，切实加强岁末年初全州安全生产工作，做好今冬明春火灾防控，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生，根据《国务院安委会办公室关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2018〕16号）、《云南省安全生产委员会关于进一步加强岁末年初安全生产工作的紧急通知》（云安发电〔2018〕10号）、《楚雄州安全生产委员会关于切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（楚安明电〔2018〕7号）、《楚雄州人民政府办公室关于切实做好今冬明春火灾防控工作的通知》（楚政办通〔2018〕65号）、《楚雄州安全生产委员会办公室关于汲取武定“11•22”尾矿库截口拉槽事故教训进一步加强尾矿库安全监管工作的紧急通知》（楚安办明电〔2018〕41号）精神，结合我委工作实际，切实加强岁末年初安全生产工作，确保“两节”“两会”期间的安全，现将有关要求通知如下：

一、高度重视，增强意识

岁末年初历来是事故多发频发期。各类生产经营建设活动进入旺季，供暖供气、用火用电需求增加；煤炭、水泥等能源原材料和基础化工产品供应偏紧、价格涨幅明显，钢铁企业高炉产能建设项目进入工期节点，部分企业赶工期、抢任务意愿强烈；加之群众出行集会活动明显增多，交通运输繁忙，低温、团雾、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，极易引发群死群伤事故。州发改委作为州安委会成员单位，要提高政治站位，切实认真履行好工作职责，结合实际深入分析岁末年初安全生产的规律特点，超前研判可能出现的各种安全风险，采取针对性的管控措施，严防各类事故发生。一是做好今冬明春火灾防控工作。冬春季节气候干燥，各类用火、用电、用气、用油量增加，各类人员密集场所发生火灾事故的概率剧增。为此，要扎实开展冬春火灾防控，针对冬季夜间火灾多发的实际，加强单位办公区、职工宿舍区等检查，坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规停放充电等安全隐患，进一步深化消防安全专项整治，严防群死群伤火灾事故发生。二是严防企业赶工期、超能力组织生产经营导致事故。接近年底，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，超能力、超强度、超定员组织生产等违法违规违章现象极易“回潮”，是事故发生的第一次高峰期；春节过后，企业复工复产时，是事故发生的第二次高峰期。各相关科室要按要求，深入开展安全生产大检查，切实把工作做深做细做扎实。三是严防道路交通事故。年关临近，节日群众出行、集会等增多，加之冬季大雾、低温、雨雪、冰冻等天气影响，诱发道路交通事故的因素增加。全委干部职工要注意出行安全，遵守交通规则，文明礼让通行，杜绝疲劳驾驶、喝酒驾驶等。四是加强油气管线等城乡基础设施安全检查，确保设备设施安全运转。五是要继续深入开展铁路等行业领域安全专项整治，严防各类安全事故的发生。

二、突出重点，狠抓落实

（一）抓好能源项目的安全生产检查工作

检查内容：对全州范围内在建、筹建以及竣工投产未验收的水电、新能源、电网、油气管道等能源建设项目进行检查。（责任领导：洪志；责任科室：能源局）

检查重点：对能源项目的建设管理程序执行情况及“打非治违”行动开展情况；安全生产管理制度建设情况；安全生产责任制落实情况；隐患排查治理和重大危险源安全监督管理工作情况；施工安全和地质灾害防范工作开展情况；预防起重机械、脚手架等坍塌事故专项整治工作开展情况；防洪度汛安全工作落实情况；应急管理工作情况等进行检查。重点检查巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果情况；落实《云南省油气输送管道安全监管机制》，开展管道完整性管理，健全油气输送管道保护和安全监管长效机制情况。

（二）抓好在建铁路建设项目检查

检查内容：配合项目建设指挥部加强对我州境内在建铁路项目施工的检查。（责任领导：罗志清；责任科室：铁建办）

检查重点：要加强对施工现场安全检查。一是对基坑支护、土方（隧道）开挖、脚手架、模板工程及支撑体系、起重机械安装吊装及拆卸5类项目落实现场施工方案的情况进行检查。二是加强对施工现场临时用电的安全检查。三是检查构筑物的隐患排查情况。

（三）抓好对县市的安全生产检查工作

检查内容：按照州人民政府统一安排部署参与对相关县市的安全生产检查工作（责任领导：罗志清；责任科室：产业协调科）

检查重点：根据《楚雄州安全生产大检查实施方案》所明确的检查范围和内容对涉及县市开展交通运输、建筑施工、煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管线及城市燃气、工贸企业、消防、特种设备等方面的综合检查抽查，要严格按照专项检查的工作要求和时限，完成检查并按时报送相关材料。

（四）抓好粮食行业粮食生产安全检查工作

检查内容：负责粮食行业粮食生产安全方面相关工作的检查。检查重点：安全储粮和安全生产相关工作的检查。

（责任领导：李红梅；责任科室：粮食局牵头，相关科室配合）

（五）抓好委内安全生产检查工作

检查内容：对州发改委内各科、室、局、中心及单位宿舍区及其他综合性安全生产工作进行检查。（责任领导：尹毅；责任科室：办公室牵头，相关科室配合）

检查重点：消防、车辆、防盗安全等方面，及时消除消防、车辆、防盗等安全隐患，做到检查不留死角，全覆盖。开展消防、交通安全知识培训，增强干部职工的安全防范意识。

（六）抓好消防安全检查工作

对州发改委内各科、室、局、中心及单位宿舍区进行消防安全检查。一是做好自检自查。各科室负责人带头做好科室内的自检自查工作，重点检查用电设备、线路等是否有安全隐患，发现隐患的要及时报告委办公室，采取措施尽快排除；每位职工在上班期间要做到人走断电，下班之前要关闭所有用电设备，特别是注意电器的使用安全，使用时要远离易燃、易爆物品，人离开时要切断电源；放假前要自觉拔出办公室内所有电源插头，不留安全隐患。二是做好隐患排查。由办公室组织人员对委内及宿舍区消防设施进行检查，及时排除隐患，对委内公务用车进行全面检查，加强驾驶员的行车安全文明教育，确保公务用车安全。三是做好宣传。由产业科、办公室、信息中心配合充分运用委内手机信息、电子显示屏平台，做好对中央、省、州安全生产电视电话会议和习近平总书记等中央领导多次重要批示及讲话精神，特别是针对近期省州党委政府关于加强安全生产工作的安排部署及要求的宣传工作。四是做好消防安全教育培训。抓好对我委全体干部职工进行消防安全知识培训和演练活动。把干部职工培养成懂基本消防常识、懂消防器材使用方法、懂逃生自救技能、会查改火灾隐患、会扑救起初火灾、会组织人员疏散的“三懂三会”人员。（责任领导：尹毅；责任科室：办公室牵头，相关科室配合）

（七）其他分管领导负责与分管工作有关的安全生产检查工作。

三、工作要求

（一）各责任领导在做好牵头负责的安全生产检查工作同时，要积极配合各重点行业主管部门开展相关的安全生产督查工作，认真履行州安委会成员单位工作职责。各科室负责人要认真按照年初发放的《楚雄州发改委关于综治维稳平安建设目标管理任务分解落实的通知》、《楚雄州发改委2018年度安全生产工作目标管理责任书》和《楚雄州发改委2018年社会消防安全工作目标管理责任书》相关要求，严格履行“一岗双责”职责。

（二）各责任领导要认真负责加强督促，具体责任科室负责人要统筹考虑、周密部署、突出重点、迅速行动、认真检查，建立档案件，确保工作有序推进。

（三）优先保障安全生产检查工作人员和车辆。委办公室要统筹做好人员抽调和车辆安排工作，优先保障安全生产检查工作用车。各科室要积极支持安全生产检查人员抽调工作，不得推诿扯皮。

（四）建立安全生产检查台账。委内各科室在安全生产检查中要严格对照检查重点内容，逐项填报、逐条登记汇总、逐级组织上报，并建立检查档案，确保检查工作取得实效。

（五）加强防范，做好应急值守。认真按照《楚雄州发改委2018年度节假日带班领导及值班人员安排》和《楚雄州发改委关于值守应急有关工作的通知》要求，值班领导和值班人员要加强值班值守工作，严格执行领导带班制度，要确保安全生产信息渠道畅通，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作，确保反应迅速、灵敏、高效，提高应急处置能力。一旦发生事故和紧急情况，应按有关程序及时报告并妥善处理。

（六）做好信息报送工作。委内各责任科室要按要求及时将每次安全生产大检查情况整理形成书面材料报送产业协调科、州政府相关领导、各相关单位和县市，并在本委网站上通报检查情况。

楚雄州发展和改革委员会

2018年12月5日

（此件公开发布）