编者按：抓园区就是抓发展，抓发展必须抓园区。近年来，全省上下在“3815”战略发展目标的引领下，把园区经济作为经济发展的主战场，形成了大抓产业、主抓工业、壮大园区经济的浓厚氛围。各地积极探索创新发展模式，涌现出了一批具有代表性的典型案例。现陆续推送，供各地学习交流、参考借鉴。

一、基本情况

楚雄国家高新技术产业开发区（以下简称“楚雄高新区”）于2018年经科技部获批成立，由产城融合区、云甸片区、黄草片区3个片区组成，主导产业为医药制造、硅光伏产业和有色金属冶炼。2024年，园区实现规上工业总产值539.5亿元、营业收入693.85亿元、规上工业企业数76户，主导产业集中度37.5%。

二、经验做法

楚雄高新区依托“以企业创新能力为核心指标的科技型中小企业融资评价体系建设试点”，创新推出特色信贷产品“创指贷”（企业创新指数贷），构建了以企业创新能力评价为核心的信贷增信科技金融新模式。楚雄高新区范围内的高新技术企业、云南省高新技术企业培育库企业、国家入库科技型中小企业、云南省备案科技型中小企业等在满足条件的情况下，可通过楚雄高新区“彝创通”双创服务管理一体化平台申请“创指贷”。申请人在平台填报创新能力评价有关材料后，由相关部门进行创新指数计算，合作银行结合“创新指数”确定增信额度和最终授信。

三、取得成效

“创指贷”探索形成了“企业直报需求、‘基础授信+创新指数增信’‘专项资金+再贷款支持’”的科技型企业特色信贷模式，充分发挥财政金融协同效能，有效降低融资成本，实现了无形“知本”向有形“资本”的转变，开创了一条科技型企业创新能力向发展资本转变的新路径。目前，楚雄高新区已与4家银行签订战略合作协议，共同推广“创指贷”，累计为高新区内19家科技企业发放46笔贷款，金额合计3.54亿元。通过政策补助，银行和企业获得科技金融专项补助超1000万元，切实推进惠企政策落地，支持企业健康发展。