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楚雄州发展和改革委员会

做强做优做大园区经济典型案例之七|禄丰产业园区:创新“市园一体化”管理

编者按:抓园区就是抓发展,抓发展必须抓园区。近年来,全省上下在“3815”战略发展目标的引领下,把园区经济作为经济发展的主战场,形成了大抓产业、主抓工业、壮大园区经济的浓厚氛围。各地积极探索创新发展模式,涌现出了一批具有代表性的典型案例。现陆续推送,供各地学习交流、参考借鉴。

一、基本情况

禄丰工业园区成立于2003年,2022年经开发区优化提升更名为禄丰产业园区,由金山片区、勤丰片区、碧城片区、土官片区组成,主导产业为钛基新材料、光伏(电池片、组件及配套)。2024年,园区实现规上工业总产值219.32亿元、营业收入208.05亿元、规上工业企业31户,主导产业集中度为49.39%。

二、经验做法

一是“市园一体管理”,提升领导层级。园区配备一名主持日常工作的党工委副书记、管委会副主任(正处级),并进入市委、市政府领导班子,统筹发改、工信、政务服务、电力等部门,集中资源大力发展园区经济。二是“市园一体管理”,强化要素保障。全市上下始终坚持“工业强市”战略不动摇,统筹所有资源,举全市之力大抓招商、“妈妈式”服务工业项目、竭尽全力保障企业生产要素。聚焦重点产业、重大项目,建立园区政务服务工作站,组建“助企兴链帮办团”,实现“园区事、园内办”。引进10亿元以上项目1个,引进省外到位资金累计19.04亿元。三是“市园一体管理”,分链比拼争先。围绕绿色钛、绿色钒钛、绿色硅、绿色智能装备制造4条重点产业链,创新成立产业链“大党委”,由园区班子成员分别担任产业链“大党委”书记,从招商引资、工业产值及增加值、企业培规、科技创新、亩均效益等方面,持续加强和改进园区领导干部考核评价。

三、取得成效

一是提升领导层级,统筹更加有力。“市园一体化”机制极大地解决了园区管理建设中政出多门、执行不力、管理不畅等“肠梗阻”问题,从源头上保障了高位推动。二是整合优质资源,保障更加到位。在市、乡、村三级创新设立“办不成事”反映窗口,大幅缩减审批材料、流程,将企业开办时间压减至0.25个工作日。整合全市优质资源,让企业以最快的速度开工建设,保证项目开工不停工。总投资180亿元的云南德胜钒钛金属生态产业园项目(一期)仅用17个月就实现投产,云南国钛年产8万吨海绵钛达标达产,成为全球单体最大的海绵钛生产企业,锦润数控建成了全国最大的摇臂式铣床生产基地。三是精准考核调度,责任更加明确。每年组织开展园区高质量发展“擂台比武”,通过晾晒各产业链工作成效,强化督查考核。2024年新增入园企业17户、规模以上企业7户,有独角兽企业1户、专精特新“小巨人”企业6户、高新技术企业16户、省级制造业单项冠军企业5户。成立昆明理工大学绿色钛现代产业学院和钛产业技术研究院,实现产学研深度融合;锦润数控多品种精密复合铣床规模化制造关键技术及应用获评全省科学技术进步特等奖;云南国钛、锦润数控2个案例成功入选中国改革2024年度案例。