赵梓惠代表：

您提出的《关于加快推进小城镇基础设施建设的建议》（第0005号），已交州发展改革委主办，州住房城乡建设局、州自然资源规划局协办，现将办理情况答复如下：

一、强化政策供给，大力支持小城镇基础设施建设

今年初，省人民政府制定印发了《云南省人民政府关于印发2023年推动经济稳进提质政策措施的通知》（云政发〔2023〕2号）后，州人民政府及时制定印发了《楚雄州人民政府关于印发楚雄州2023年推动经济稳进提质政策措施的通知》（楚政发〔2023〕5号），强化政策供给，明确提出了加快推进新型城镇化发展一系列政策措施，出台了打好加快推进小城镇基础设施建设一系列的政策组合拳，主要政策措施是：一是加快实施城市更新行动。科学谋划城市更新重点建设项目，全力做好项目前期工作，积极争取中央预算内资金、中央和省级财政资金、地方政府专项债券等20亿元以上，撬动各类资金支持城市更新改造，2023年实施城镇老旧小区改造46个。各类资金优先支持前期工作扎实、成熟度高、综合效益好的项目。从州级资金中安排（一定数量）以奖代补资金，对2022年争创为全省城镇老旧小区改造成功典型案例涉及的县市给予奖补。2023年，力争新建和改造城市燃气、污水、供水、排水管道400公里以上，实施城镇棚户区改造4127套（户），采取新建、改建、改造等多种方式建设保障性租赁住房1674套（间）。二是加快推进“五城共建”。深入实施以县城为重要载体的城镇化建设，积极争取省级5亿元财政资金，支持健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城建设。围绕公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，以打造省级“五城共建重点县”标杆示范典型样板为目标，谋划实施一批符合政策导向、投资方向的重点建设项目。按照“大干大支持、不干不支持”的原则，推荐禄丰、大姚和牟定3个县市申报创建省级“五城共建重点县”，禄丰市初步列为省级重点县市名单。三是全面推进绿美楚雄建设。强化组织领导，高位推动城乡绿化美化工作，组建成立1个领导小组及工作专班、制定1个三年行动总方案、组建11个专项工作组，细化出台绿美城市、绿美乡村等7个专项方案，配套建设导则、植树指南等3个政策措施。制定印发《楚雄州城乡绿化美化增绿补绿实施方案》，谋划项目点位4521个，绿化面积达2414万平方米；编制了《楚雄州城乡绿化美化重大项目库》，规划项目626项，项目总投资46.27亿元。全面启动州级和10县市的城乡绿化美化十年规划编制，2023年1—6月实施城乡绿化美化点位3092个，完成投资7.37亿元，新增绿化面积429.21万平方米，新增植树量102.79万株。一批高品质绿美典型示范样板通过省级认定，成功创建绿美城市2个（楚雄市和禄丰市）、绿美村庄8个、绿美乡镇10个、绿美社区15个、绿美园区1个（楚雄高新区）、绿美校园9所、绿美河湖4件、绿美公路24公里、绿美服务区5个、绿美景区3个，全州111.06万人次参加义务植树活动，全民参与绿美建设理念深入人心，绿美楚雄建设掀起新热潮。

二、强化规划引领，全面优化城镇空间布局

加快推进全州国土空间规划编制工作，加强全州国土空间规划顶层设计，进一步优化国土空间和城镇空间布局，促进区域协调发展。一是加快编制国土空间规划。目前，州、县市国土空间总体规划均已完成编制，正在按程序报批。下一步，将依据批准的县市国土空间总体规划，遵循镇乡发展实际要求，有序开展镇乡国土空间总体规划、详细规划和专项规划编制，在规划编制中坚持“阳光规划”开展规划工作，通过广泛征集各单位、征求社会各界人士代表，将小城镇基础设施建设项目纳入规划项目清单，为小城镇建设提供指导依据。二是强化项目用地要素保障工作。按照现行用地政策，指全州小城镇基础设施建设项目用地规划选址、报批、供地工作。三是积极做好项目详细规划服务工作。根据项目建设需要，指导县市高效做好项目详细规划报审、规划许可工作，确保项目顺利推进实施。

三、强化项目支撑，加快推进小城镇基础设施重点项目建设

一是加快推进新型城镇化重点项目建设。以实施新型城镇化重点项目建设为抓手，不断提升城镇承载能力。1—6月，实施新型城镇化重点项目511个，总投资3317.83亿元，完成投资151.39亿元，占计划完成投资的40.18%。二是加快推进市基础设施建设。强化要素保障，加快推进市基础设施重点项目建设。1—6月，全州共完成市政基础投资15.95亿元，完成年度任务的48.34%，累计开工海绵城市2.44平方公里，建成2.23平方公里，完成总任务的47.66%，新建、改建洗手设施102座（含乡镇建设数量）。三是老旧小区改造扎实推进。2022年省级下达全州城镇老旧小区改造任务107个5300户，实际开工城镇老旧小区112个5692户，截至6月底，已完工101个小区4548户，基于小区数完工率94.4%，位于全省前列。2023年省级下达全州城镇老旧小区改造任务46个1135户，目前开工7个小区136户。四是城市更新高质量发展。根据省住房和城乡建设厅省发展改革委关于印发云南省城市更新居住品质提升三年行动计划（2022—2024年），全州2022—2023年累计实施重点项目177个，总投资34.71亿元。研究编制了《楚雄州城市更新体系规划》，已完成省级专家咨询、第二轮意见征求及省州专家二次复审。

楚雄州发展和改革委员会

2023年6月19日

（联系人及电话： 李文勋 3369096）