农工党楚雄州委：

您（你们）提出的《关于推进各类开发区高质量发展的提案》，（第11020110号）交我们办理，现答复如下：

2023年省委经济工作会上专门提出了大力发展“资源经济”、“园区经济”和“口岸经济”的工作部署，结合我州发展实际，在州委经济工作会上，州委州政府提出了我州发展“资源经济”、“园区经济”和“开放经济”的工作要求，成立了由州委书记、州长任双组长的开发区工作领导小组，高位推动园区建设。楚雄市委市政府于5月4日印发了《中共楚雄市委 楚雄市人民政府关于楚雄高新区社会事务管理职能移交楚雄市有关部门的公告》，明确了48项剥离移交的社会管理职能。4个园区目前已全部成立了管委会。印发了楚雄州支撑各类开发区发展“1+4”系列文件（1即《楚雄州开发区提质增效三年行动实施方案（2023—2025年）》、4即《楚雄州开发区工作领导小组办公室工作规则》、《楚雄州开发区提质增效三年行动实施方案》<楚办发〔2023〕5号>及《楚雄州开发区提质增效三年行动2023年度重点任务清单》<楚发改地区〔2023〕152号>、《楚雄州开发区提质增效三年行动领导包挂责任制度》<楚办字 〔2023 〕 7号>、《楚雄州开发区提质增效三年行动2023年度目标任务责任书》），4个省级及以上开发区的“一园一策”工作全面推进，《关于印发支持云南禄丰产业园区打造千亿级园区政策措施的通知》（云发改地区〔2023〕365号）以省发展改革委等9家省级部门联合发文，《楚雄州人民政府关于印发支持云南牟定产业园区打造千亿级园区政策措施的通知》（楚政通〔2023〕16号）正式印发，其余2个开发区的支持政策将在近期正式印发实施。紧紧以土地为重点提升要素供给，全州土地报件审批时效整体提速50%以上，楚雄高新区、禄丰市产业园区全面推行“标准地”试点改革，土地供应效率大幅提高。通过全产业链招商，成功引进中国医药、远景能源、中国华能、中国华电等500强企业落地发展，并通过入股5.5亿元引入宇泽公司总部，与光明集团共同设立植物蛋白产业基金，森美达生物科技公司总部落户楚雄。

2022年末，4个省级及以上开发区企业数达1263户、规上企业数达129户，实现工业总产值1121亿元，规上企业数占全州总数的34%，工业总产值占全州的66.7%；2023年，1—4月全州4个省级及以上开发区实现规上工业总产值343亿元、同比增长7.7%，增速高于全省（2.9%）4.8个百分点；固定资产投资76.78亿元、同比增长211.6%，增速高于全省（49.11%）162.49个百分点；工业固定资产投资59.7亿元、同比增长189%，增速高于全省（48.5%）140.5个百分点。规上工业总产值占全省比重为7.1%，规模以上工业企业125户，占全州规模以上工业企业总数（386户）的32%，固定资产投资和工业固定资产投资均高于全省、全州平均增速。

结合您的提案建议，在下步工作中，我们将继续开展好五个方面的工作：一是继续压实责任，强化工作调度。在省“双周调度会商、月度专题研究、季度通报、半年汇报”的调度协调工作机制的基础上，严格执行楚雄经济运行“五个主题制度”，对标对表稳增长支撑指标，压实责任、逐一落实。督导各开发区做好月度目标分解落实和进度管理，逐月缩减进度差距。强化对重点企业的动态监测，提高分析预警、研判解决问题的深度。加强对统计工作的调度，督促各园区明确专人负责统计工作，强化统计业务指导，压实统计责任，提高数据质量。二是继续结合全州“6+5”重点产业格局的构建和“十四五”规划中期评估，加强对园区围绕主导产业发展的支持和指导，引导园区走特色差异化发展路线，同时加大向上对接力度，力争年内州级产业集聚区获批2个以上。三是强化重点要素保障和重大项目落地推进力度，以楚雄、禄丰2市为重点开展好工业“标准地”工作，继续督促推进园区闲置土地清理和利用，推进“工业上楼”等新型发展模式，开展园区“腾笼换鸟”，清理产出低、能耗大、污染大的企业，提升园区亩均收益，力争2023年，省级以上开发区“标准地”出让规模达到20%的目标。四是继续加大向上争取专债和项目的力度，特别是在防范政府债务风险的前提下，对符合发行条件的产业园区基础设施项目给予支持，确保全州争取园区专债额度高于全省平均水平。加快园区“七通一平”建设，完善基础设施配套，不断提高园区承载力。五是全面推进园区营商环境“暖心行动”，深入开展“三进企业”活动，发挥“专班”突击队作用，千方百计帮助企业协调解决困难问题，确保全州各类开发区规上企业数量保持年均20户增长。

楚雄州发展和改革委员会

2023年6月28日

（联系人及电话：张云徽 3369153）