——解读在打造全国30个民族自治州现代产业体系建设高地上取得实质性突破

州委九届四次全会提出，要围绕加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，坚持“两型三化”“五链统筹”“一突出两打造”，深入落实全省加快发展八大重点产业、打造“三张牌”重大决策部署，加快构建“2+5+3”迭代产业体系，在打造全国30个民族自治州现代产业体系建设高地上取得实质性突破，就是要通过着力推动“三个发展”实施“六大攻坚工程”，推动我州产业转型升级不断取得新突破。

加快“2+5+3”迭代产业体系构建，壮大重点产业规模。“十三五”以来，州委、州政府高度重视重点产业发展，全州各级各部门深入贯彻落实省、州关于着力加快产业发展的各项决策部署，进一步加大产业发展的规划布局和工作推进力度，重点产业发展速度不断加快，规模不断壮大。2018年全州10大产业累计完成增加值668.76亿元，增长8.7%，占GDP的比重达65.29%，对全州经济增长的贡献率达55.7%。2019年通过改造提升烟草、冶金两大传统支柱产业，积极支持楚雄烟厂抓生产增效益，推动烟草产业高质量发展，推动云铜搬迁项目取得实质性突破，加强对滇中有色、德胜钢铁等企业的协调服务，力争烟草、冶金产业增加值分别增长2%和5%以上。打造生物医药和大健康、旅游文化、新材料与绿色能源、先进装备制造、高原特色现代农业与绿色食品制造五大重点产业，力争增加值均增长10%以上。加快培育石化、现代物流、新兴服务业三大成长性产业，力争增加值均增长12%以上。力争重点产业增加值占GDP比重实现新突破。

着力推动制造业高质量发展，夯实产业质量基础。制造业是实体经济的主体，推动制造业高质量发展，是实现现代产业体系的基础与前提。2019年通过牢牢把握龙头企业、产业链条、工业园区、产业集群四个关键环节，抓技改优化存量，抓招商扩大增量，抓铸链培育集群，抓创新增强动能，推动先进制造业与现代信息技术、现代服务业深度融合，大抓工业经济，大兴实体经济，发展绿色制造、先进制造、智能制造，重点实施100个工业转型升级重点项目，持续打造百亿级产业、百亿级企业。

着力推动“三个+”加快发展，持续释放产业发展潜力。充分发挥我州绿色生态、区位空间、特色文化、资源等比较优势，通过着力推动“绿色+”“特色+”“互联网+”发展，深度挖掘我州产业发展潜力，促进“三个+”与农业、能源、工业、城镇、旅游、文化、健康、政务等领域的深度融合。一是发展“绿色+”：绿色+产业，打造绿色食品牌，按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，抓有机、创品牌、育龙头、占市场、建平台、解难题，加快发展高原特色现代农业和绿色食品制造业，2019年通过加快姚安有机农产品示范县、元谋蔬菜国家级特优区和楚雄肉牛、南华野生菌、永仁芒果省级特优区等项目建设，重点打造姚安现代高效农业产业园、元谋冬早蔬菜及热带水果产业园、禄丰花卉产业园等10大特色农业产业园区，确保取得重大进展。争取引进1户投资10亿元以上的大型农业企业，力争农产品加工业产值与农业总产值之比达1.6∶1，新增“三品一标”85个；绿色+能源，打好绿色能源牌，2019年通过培强新材料与绿色能源产业，确保单晶硅二期等项目建成投产，推进龙蟒佰利联、华晨云南专用车等项目实施，加快构建“绿色能源+硅”“绿色能源+铜”“绿色能源+钛”产业链，引进载能产业项目，支持企业“打捆”参与电力市场化交易，建设汽车充电桩2000个以上；绿色+城镇，建设森林城市、园林城市，打造健康生活目的地牌，2019年通过大力发展生物医药和大健康产业，确保神威、禾邦、龙发等制药企业项目建成投产，规划建设一批集康养、养老、休闲、旅游等功能于一体的健康养生养老基地，持续推进“旅游革命”，实施旅游品质提升工程，建设2个以上全域旅游示范区、3条精品自驾线、5个以上汽车营地，接待国内外游客和旅游总收入分别增长20%和25%以上；“绿色+乡村”，建设美丽乡村，发展观光农业、休闲农业，促进农旅融合，既“卖产品”又“卖风景”，把“青山”变“金山”。二是发展“特色+”：特色+小镇，加快推进20个（5个省级和15个州级）特色小镇创建工作，2019年完成投资30亿元；“特色+村庄”，规划创建特色村庄100个，2019年完成投资1亿；“特色+通道”，加快推进“三线合一”发展规划和打造“五合一”特色走廊，2019年在昆楚雄大、永武线打造上取实质性突破。“特色+产业”，加快发展“3+6”优势特色产业，推动形成“一县一业”“一乡一特”“一村一品”发展新格局，2019年特色产业增加值增速增长12%以上；“特色+园区”，2019年完成特色园区投资100亿元，其中工业园区主营业务收入增长11%，新增入园企业100户；“特色+名品”，倾力打造“10大名品”（10大名菜、1大名果、10大名花、10大名药等）、“10强企业”“20佳创新企业”，2019年增加值占全州GDP比重提高5个以上百分点。三是发展“互联网+”：推动互联网与各领域深度融合，形成以互联网为创新要素的发展新形态。重点发展互联网+农业、互联网+工业、互联网+物流、互联网+城镇、互联网+旅游、互联网+医疗、互联网+教育、互联网+政务服务等，加快农产品信息平台建设，积极发展农村电子商务；加快发展智慧城市、社区网格化管理，等加快发展电子政务、网上审批大厅、一部手机治理通等。

着力推动数字经济发展，培育产业发展新动能。贯彻落实党中央和省委关于发展数字经济的一系列措施，以资源数字化、数字产业化、产业数字化为主线，推动互联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与实体经济深度融合，着力完善数字基础设施，加强数字化治理，拓展数字化公共服务，推动数字化转型，提升数字化发展引领能力，不断提升信息化和“互联网+”运用能力，加快建设“网络强州”“数字楚雄”“智慧楚雄”，为高质量跨越式发展注入新动力。2019年重点要汇聚各类数据资源、培育发展和引进数字经济龙头企业、推进一批骨干企业数字化改造、实施一批智能制造重点示范项目。

实施“六大攻坚工程”，提升产业发展质量和水平。实施新旧动能接续转换攻坚工程，优化存量，控制减量，做大增量，2019年力争新动能对经济增长贡献率超过30%、对城镇新增就业贡献率超过70%。实施工业经济发展攻坚工程，充分发挥“四个服务团队”作用，实施“四项支撑工程”，落实“三进企业”和项目实施专班推进制度，2019年新增规上企业20户，规上工业增加值增长13.5%以上。实施园区经济发展攻坚工程，继续抓好2个千亿元和3个百亿元园区建设，2019年确保园区主营业务收入增长11%。实施民营经济发展攻坚工程，落实支持民营经济发展系列政策措施，推进民营经济发展“十大工程”取得新突破，建立向民间资本推介项目长效机制，加强对排斥限制民营企业参与招投标行为的整治，切实解决政府部门拖欠民营企业账款问题，滚动培育5个民营小巨人，2019年力争民营经济增加值增长10%以上。实施市场主体培育发展攻坚工程，完善企业孕育、出生、发展、做大、做强各环节扶持政策，2019年新增市场主体1.65万户。实施平台建设攻坚工程，打造创新创业、园区、节庆、资源要素等平台，运用好会展、商会等平台，提升开放合作水平。