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楚雄州发展和改革委员会

加快完善“五大枢纽” 大力发展“三种经济” —— 在建设国家“一带一路”、长江经济带、孟中印缅和中国——中南半岛经济走廊重要战略枢纽上取得实质性突破

州委九届四次全会提出,要围绕把枢纽优势转化为经济优势、区位优势转化为发展优势的总体要求,加快完善交通、水利、能源、大数据、物流五大战略枢纽基础,把发展枢纽、门户、流动三种经济作为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体举措,作为落实省八大重点产业建设和打造“三张牌”战略的重要路径,作为实施“1133”战略、加快构建迭代产业体系的重大举措,促进我州开放型、创新型经济发展。对此,我们要通过“五打造、三推动”,确保在建设国家“一带一路”、长江经济带、孟中印缅和中国——中南半岛经济走廊重要重要战略枢纽上取得实质性突破。

围绕2019年“五大枢纽”基础设施建设完成投资300亿元的目标,加强向上争取工作力度,最大限度启动民间资本投入,进一步扩大融资支持规模,加快推进“五打造”。一是着力打造高效便捷通畅的综合交通枢纽。围绕2019年力争完成综合交通建设投资175亿元以上的目标,扎实抓好牟元、楚景、武会、楚雄市东南绕城等高速公路前期工作;加快推进楚姚、永大、玉楚、昆楚大、武倘寻等项目建设;积极推进城市立交、高架桥等交通枢纽建设,以实际行动迎接高铁经济的到来。加大协调力度,确保永广铁路如期开通运营;积极争取“双核机场”落户楚雄,加快推进楚雄机场前期工作,努力实现楚雄机场建设零突破。二是着力打造安全可靠的水利枢纽。围绕全年完成水利建设投资60亿元以上的目标,着力抓好33件重点水源工程、48件水库除险加固和“库库连通、河库连通”工程,加快滇中引水(二期)、小石门大(二)型水库,武定志黑、楚雄市白衣河中型水库、禄丰县响水河水库等重点水利项目前期工作;加快推进南华县小箐河、黑泥田、大姚县桂花、禄丰县稗子田等在建中小型水源工程项目建设,新增蓄水总库容880万立方米;争取实施双柏县白水河中型水库、武定县大板桥、大姚县小村、元谋县鸡冠山、永仁县鲁母、牟定县小黑箐等中小型水源工程。三是着力打造保障有力的能源枢纽。围绕全年完成能源建设投资30亿元以上目标,积极支持配合±800kV乌东德直流工程、500千伏交流配套工程等西电东送工程建设,加快推进500千伏变电站、开关站建设,为实施绿色能源+铜、绿色能源+硅、绿色能源+钛提供充足的电力保障;积极支持中石油成品油管道、石油储备设施建设,构建我州油气管网链接昆明和大理,辐射西南的战略枢纽;以中缅天然气管道为基础,着力加快10县市天然气利用支线工程建设,努力提升用气量,为全州推进“煤改气” “以气代柴”工作奠定坚实的基础。四是着力打造高速高效的大数据枢纽。围绕全年完成投资20亿元以上目标,充分发挥大数据枢纽优势,推进“网络强州” “数字楚雄” “智慧楚雄” “互联网+”建设,完善“4G”网络,启动“5G”试点工作,着力构建共享普惠、高速高效的互联网基础设施体系,加强数据库建设,打通经济社会发展信息“大动脉”。 五是着力打造优质高效的物流枢纽。围绕全年完成投资15亿元以上目标,积极推进广通物流园区建设,推动楚雄国际物流基地、永攀商贸综合物流园区、元谋特色农产品物流园区、金山工业物流中心、勤丰工业物流中心等建设,加快推进城乡物流基础设施建设,打造覆盖城乡的物流配送体系。

在加快完善“五大枢纽”基础设施的同时,科学有效有效利用资源,做深做好枢纽文章,大力发展“三种经济”,使其成为我州高质量跨越发展的新动力、新亮点和新支撑。一是大力发展枢纽经济。围绕到2020年,全州枢纽经济增加值占GDP比重达20%以上的目标,按照以构建区域综合枢纽和现代产业体系为基础,充分聚集整合重组商品流、资金流、人才流等资源要素,推动要素价值叠加、聚合、倍增的发展要求,充分发挥能源枢纽优势,推进水电硅、水电铜、水电钛等一体化,发展石化产业,推进天然气在工业和民用领域的推广运用;充分发挥水利枢纽优势,加快发展高原特色农业和绿色食品制造业,用好观音岩、乌东德水电站建设后 “高峡出平湖” 的资源,推动旅游文化产业提档升级;充分发挥大数据枢纽优势,加快发展数字经济,打造数字化网络化智能化产业;充分发挥物流枢纽优势,加快现代物流产业发展;发挥五大枢纽优势,降低水、电、油、气等要素保障成本和物流成本,促进“2+5+3”迭代产业降本增效、提升竞争力,确保十大产业增加值占GDP比重达70%以上。二是大力门户经济。围绕到2020年,全州流动经济增加值上占GDP比重达40%的目标,优化生产力空间和产业园区布局,形成与主体功能区、城乡建设、生态环保、土地林地利用等规划紧密衔接,有利于发挥优势、突出主业、加速聚集、延伸链条、集约开发的产业园区布局,促进要素向园区汇集、项目向园区集中、产业向园区聚集,提升发展集中度;打破“三通一平”“七通一平”园区基础设施配套模式,探索市场化推进信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通和新经济平台的“九通一平” ,加强园区基础设施和生活服务功能配套,持续提升园区综合承载能力;复制推广自由贸易试验区改革试点经验,推进楚雄保税仓库、综合保税区、自由贸易区(试点)和出口加工区建设,加快创新创业资源向产业园区聚集,探索跨县、跨州乃至跨省域的产能合作共建机制,与发达地区合作共建产业园区,鼓励有条件的县市与周边地区合作建设产业园区,发展飞地经济,并在年内与嘉定楚雄产业园合作共建上取得实质性进展。三要大力发展流动经济。围绕到2020年,全州流动经济增加值上占GDP比重达43%的目标,持续实施年度服务经济倍增行动,加快构建商品交易市场,发挥“中国冬早蔬菜之乡”“中国核桃之乡”“中国彝药之乡”“世界野生菌王国”等品牌优势,加快建设农产品和汽车等大宗商品交易市场,推动一批城市综合体、商业步行街、特色街区建设,加强电商综合平台、农产品质量追溯平台建设,促进线上线下协同联动;加快发展要素市场,既要进一步补齐土地、资本、劳动力等传统要素市场,也要逐步补齐科技、人才、文化、数据等新要素市场;加快发展服务市场,打造“火把节”“赛装节”等节庆平台,积极参加“广交会”“南博会”“农博会”等展会,发展节庆、会展经济。今年要实施好楚雄中农联环球农批会展交易博览中心等建设。同时要加快发展以物流园区、分拨中心、配送中心和服务站点四级配送体系、冷链、无车承运和跨境等重点的现代物流业;以解决金融领域“血脉”不畅、“供血”不足、“造血”功能不强、“输血”渠道不通等重点,加强招银入楚,大力培育资本市场,促进实体经济发展、扩大有效投资、促进市场消费;充分发挥供应链联通市场、带动生产的作用,推进“互联网+产地仓+冷链专线”“合作社+互联网+城市配送”“公司+基地+农户+平台”等模式,打造紧密对接需求的“米袋子”“菜篮子”“果园子”“肉盘子”,打通上行物流“最先一公里”,推动更大规模“楚品出楚”,打造农产品由田间走上餐桌、由乡村走向城市、由楚雄州走出国门的供应链。