楚雄州发展和改革委员会

对州政协十届三次会议第53号提案的答复


民进楚雄州委:

你委提出的关于促进楚雄州打造“三张牌”的提案,已交我们研究办理,现答复如下:

一、楚雄州“三张牌”的现状

2018年,省十三届人大一次会议提出‘全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌,形成几个新的千亿元产业’的“三张牌”部署。按照省的部署,州委、州人民政府及时召开专题会议研究,对我州打造“三张牌”的工作进行了系统的研究部署,分别成立了打造“三张牌”工作领导小组,有力地推进了打造“三张牌”各项工作的开展,并取得了一定的成效。

(一)“绿色能源”

2018年“绿色能源+”产业实现产值89.72亿元,增长59%,实现增加值36.39亿元,占全州GDP的3.6%,增长31.6%。

一是绿色能源生产初具规模。2018年绿色能源生产完成

产值46.04亿元,增长8.4%,完成增加值27.2亿元,增长13.6%。完成发电量724753万千瓦时,增长11.2%,其中:水力发电量224460万千瓦时,增长11.5%;风力发电量450972万千瓦时,增长14.3%;太阳能发电49321万千瓦时,下降11.4%。二是绿色能源供应业平稳增长。2018年绿色能源供应完成产值15.82亿元,增长13.3%;完成增加值3.87亿元,增长10.4%。

(二)“绿色食品”

2018年,围绕合力推进“高原特色楚雄绿色现代农业发展”目标,打造绿色粮仓、绿色牧业、绿色蔬菜、绿色林业、绿色食用菌、绿色食品6个重点,形成了“冬菜、春果、夏菌(菇)、秋核桃”四季飘香和山地牧业、繁制种、辣木等特色产业竞相发展的产业格局,推动了全州高原特色农业和绿色食品制造产业集群发展,产业呈现出持续快速发展的良好势头。2018年,全州高原特色农业和绿色食品制造产业实现增加值202.97亿元,增长7.4%,占全州GDP的19.8%,其中绿色食品制造业实现增加值33.68亿元,增长9.2%。

(三)“健康生活目的地”

一是优质高效医疗服务体系建设扎实推进。全面实施了州、县市级公立医院等级提升工程和县级医院提质达标晋级工程,实现州级有4所三级甲等医院,每个县市各有1所二级甲等综合医院和中彝医医院。推进楚中、两姚、永元、武禄4个健康医疗服务区域中心建设,优化了医疗资源布局,提高了医疗服务能力和水平。二是积极推进了医养结合、健康养生行动计划的实施。禄丰罗茨温泉旅游度假区、武定喜鹊窝温泉旅游度假区、元谋龙山云岭温泉度假区、禄丰世界恐龙谷二期温泉假日酒店等项目快速推进实施。三是推进了“互联网+健康医疗”发展行动计划的实施。四是着力实施了彝医药传承发展行动计划,大力发展彝医药,产业转型升级步伐明显加快。五是着力实施了特色康养基地建设行动计划。以哀牢山、楚雄紫溪山、武定狮子山、永仁方山、牟定化佛山、禄丰五台山等特色的森林康复疗养产品得以开发。六是着力实施了健身休闲运动产业发展行动计划。2018年,生物医药和大健康产业实现增加值55.49亿元,增长18.4%,占全州GDP的5.4%。

二、关于提案者对本案实施意见的答复

围绕提案者对本案的实施意见,州发改委(州能源局)积极发挥牵头作用,经多次与相关协办部门沟通对接,形成了如下答复意见:

(一)关于“绿色能源”

1、着力巩固提升能源枢纽地位。支持配合乌东德水电站500千伏交流配套工程等西电东送工程建设,将楚雄州建成云南电力输送的重要通道,进一步夯实楚雄州作为滇中电力交换枢纽的地位。加快推进500千伏鹿城变二期工程、500千伏仁和变三期工程等骨干电网建设,将水电过境优势转换为我州经济发展支撑要素,特别是为我州实施绿色能源+铜、绿色能源+硅、绿色能源+钛提供充足的电力保障,同时为州内风电、太阳能等新能源开发并网送出提供更加便利的条件。持续优化220千伏输电网结构,增强楚雄州地区电网与主网的连接,逐步将220千伏网架过渡到目标网架。发挥楚雄州国家原油储备设施的优势和中缅原油管道剩余1000万吨输送规模的资源优势,积极配合省做好中缅石油炼化二期项目前期工作,推进石化产业园建设。以中缅天然气管道和楚攀天然气管道为基础,着力加快10县市天然气利用支线工程建设,努力提升用气量,为全州推进“煤改气”、“以气代柴”工作奠定坚实的基础。三是加快推进石油设施建设项目(牟定国家石油储备库)、大德成品油库改扩建项目、楚雄LNG应急储备站和禄丰LNG应急储备站项目前期工作,力争年内开工建设。积极配合省做好石油炼化二期项目的前期工作。

2、着力打造具有国际领先水平的绿色能源装备制造基地以隆基绿能科技股份有限公司为龙头,借助其“全球最大的单晶硅生产商、全球市值最高的单晶硅上市企业、全球硅研发费用最高(年度)的单晶硅企业”的品牌效应,以禄武产业新区为载体,加大力度引进大型光伏企业及光伏衍生产品开发。力争2020年单晶硅片产能达30GW、2025年达70GW,以此为依托,延伸产业链向上下游发展,重点发展晶体硅太阳能电池片、组件及相关电子产品的生产、销售,太阳能应用系统的设计、研发、集成及运行管理等业务。积极引进国内外领先的光伏组件、光电子设备、高效太阳能电池和组件、超硅半导体、单晶硅棒生产线等配套企业(项目)落户园区发展,疏通产业上下游,打造硅材料全产业链,逐渐发展成为全国硅材料及光伏组件产业的领军者。最终形成全球最大的单晶硅切片基地和全国最具竞争力的硅基产业集群。

3、着力打造全国全省示范引领效应明显的光伏+发电基地打造“平价上网”、风光水互补、金沙江干热河谷光伏提水灌溉、高原特色农业与光伏相结合、光伏与咖啡产业融合等五个光伏+发电示范基地,建成全省、全国技术领先、示范带动效应明显的“绿色能源示范州”。

4、着力打造全国全省示范效应明显的清洁能源应用基地实施创新驱动,推动硅材发展,打造全球先进的光伏硅材料产业园区和产品技术中心。积极抢抓机遇,推动钛材发展。抓住云南省发改委已将“中国绿色新钛谷”核心区土官片区规划为“云南省新材料产业生态集群示范园区”,并作为“十三五”云南省新材料产业发展的核心园区来打造的机遇,加快启动一批包括钛合金棒、钛粉、钛丝、钛管、钛合金医疗器械等钛基新材料项目建设。积极展开大卷重钛带与高品质卷焊管、海洋石油钻探用大规格高耐蚀钛合金管材示范生产线、3D打印航空航天部件用高品质钛合金球形粉等项目的研发,并吸引相关产业项目入驻“中国绿色新钛谷”。

5、着力拓展“光伏+”综合利用积极推进“光伏+农业”、光伏+林业、“光伏+水面”、光伏+扶贫、光伏+工业节能、光伏+污水处理、光伏+食用菌、光伏+旅游、光伏+养老等光伏+综合利用的探索。

(二)关于“绿色食品”

按照云南省打造世界一流“绿色食品牌”决策部署,紧密结合州委“1133”战略,以创建“世界一流、中国最优”为目标,全力实施《楚雄州人民政府关于打造世界一流“绿色食品牌”三年行动方案》和《楚雄州名优农产品品牌评选办法(试行)》、《楚雄州优秀绿色食品加工业企业评选办法(试行)》,以“一县一业”为重要抓手,推进“大产业+新主体+新平台”和“科研+种养+加工+流通”全产业链发展,着力构建“两型三化”高原特色现代农业产业体系,推动我州高原特色现代农业与绿色食品制造业转型升级。到2020年,力争全州打造“绿色食品牌”重点产业综合产值年均增长11%以上;力争全州农产品出口创汇额年均增长5%以上;确保全州农产品质量综合监测合格率达98%以上。

(三)关于“健康生活目的地”

一是编制一个高质量的“健康生活目的地”专项规划,建立专家库,为楚雄州打造“健康生活目的地”储备智力资源。二是抓好健康服务保障能力提升工程、营造健康生活环境提升工程、特色健康文化培育提升工程、生物医药和大健康产业发展提升工程、抓好旅游产业转型升级提升工程等“五大提升工程”,到2020年,至少有1所县级公立医院达到三级医院标准,90%县级医院服务能力基本达到国家《县医院服务能力基本标准》,州县级卫生监督综合中心、疾控中心能力建设达标,县市妇幼保健机构达到二甲标准。每县市辖区范围内均建成1所初级卒中中心、1所基层胸痛中心、1所初级创伤救治中心,初步形成覆盖全州急诊急救服务的快速救治网络。全州培训考核认定1500名彝医医生;巩固和创建省级文明县城(城市)5个、国家级文明县城,创建省级园林县城(城市)达10个、国家级园林县城(城市)2个省级生态文明乡镇创建比例达到80%以上,力争将楚雄州创建为省级生态文明州,国家级生态文明建设示范区创建获得重大突破;“健康+养生、健康+旅游、健康+智慧、健康+休闲、健康+运动、健康+食品”等大健康产业新业态、新模式迈出探索性步伐;生物医药种植业、加工业、商贸流通业全产业链初现雏形;具有楚雄特色,优势突出的中彝医药文化体验旅游、养生体验旅游、特色医疗旅游、疗养康复旅游、科普教育旅游等特色康体养生品牌取得实质性突破。三是实施康养休闲小镇建设行动计划、森林康养基地建设行动计划、“互联网+医疗”发展行动计划、促进健康商业保险发展行动计划、健身休闲运动产业发展行动计划、健康休闲农业发展行动计划、健康食材打造行动计划等七项行动计划实施。

以上答复如有不妥,请批评指正。

感谢你委对政府工作的关心和支持。

 

楚雄州发展和改革委员会

2019年10月28日