楚雄州发展和改革委员会

对第十二届人大第四次会议第26号建议的答复


龙秀英代表:

你领衔提出的关于支持永仁建设楚丽攀滇川产业合作实验示范园区的议案,已交我们研究办理,现答复如下:

议案从永仁县自身发展实际出发,放眼于服务全州、全省的发展大局,通过充分发挥永仁县地处云南北大门、位于楚丽攀交界,是成昆经济带重要交通物流节点的优势,提出在永仁县建设楚丽攀滇川产业合作实验示范园区,使之形成一个连接云南楚雄州、丽江市、四川攀枝花两省三地便捷的联通枢纽,议案具有前瞻性、科学性、全局性。议案围绕加快推进“楚丽攀滇川产业合作实验示范区”建设,提出了“建立州级层面的组织协调机制、将其列为长江(金沙江)经济带和滇中城市经济圈建设的重要议程、协调丽江、攀枝花签订战略合作协议、加大政策倾斜扶持力度、加快园区项目落地建设”5个方面的建议,具有很强的指导性和操作性,州发展改革委将在楚雄州“十四五”区域协调规划和长江经济带建设中加以统筹考虑推进,主要做好以下几个方面。

一、在川滇黔十四市州区域合作与发展的总体框架内建立相关合作发展的体制机制。2019年,围绕“主动服务和融入国家战略,进一步深化区域开放合作”主题的川滇黔十四市州区域合作与发展论坛在我州举办,14市(州)达成共识将主动服务和融入国家战略,进一步深化区域开放合作,力争在进一步深化合作与发展共识、突出合作与发展重点、强化“共抓大保护”合作、健全合作发展长效机制、推动民族团结进步示范创建、共同打造合作、开放、发展新形象上取得突破。我们将在川滇黔十四市州区域合作与发展的总体框架内,推动形成楚雄、攀枝花和凉山州以及丽江的部分县市形成点对点、面对面的区域合作区,加快建立合作发展的体制机制。

二、在实施国家长江经济带的总体规划中,充分考虑议案所提五项建议的内容纳入到长江经济带楚雄规划中。《长江经济带发展楚雄彝族自治州实施规划》已于今年2月份编制完成,目前已通过了州政府常务会议审定,待修改完善后报州委、常委会审议。目前,在《规划》中提出的“打造出滇入川的综合交通走廊”和“打造对外开放合作高地”两个重要章节中,已规划建设了涉及永仁的铁路、高速公路、国省干线、水运、机场等重点项目,并提出了建设“永攀商贸综合物流中心”等五大物流节点等重点工程,“打造成昆经济带云南(永仁)“北大门”,建设滇川合作实验示范区”的区域开发合作项目等。在下步《规划》修改完善中州推长办将积极建议将楚丽攀滇川产业合作实验示范区建设考虑纳入其中。

三、在楚雄州“十四五”的规划纲要和思路中,将楚丽攀滇川产业合作实验示范园区建设作为我州贯彻落实“1133”发展战略,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济“三种经济”,在打造对内对外开放高地、全国30个民族自治州特色创新创业高地、全国30个民族自治州现代产业体系建设高地的重要项目之一,并在交通、工业、水利、能源、商贸物流、文化旅游等相关重点规划之中加以强化。

四、州发展改革委将进一步建议州委、州政府落实成昆经济带云南“北大门”提出的三个层次方面的合作,加快促成永仁县与仁和、丽江永胜县签订县域合作协议,楚雄与攀枝花签订州域合作协议,省政府与四川省签订跨省、跨金沙江合作协议,并以永仁楚丽攀滇川产业合作实验示范区作为战略支点来考虑。

随着京昆高速和成昆高铁、楚永高速的建成和直苴调水的成功,将使永仁县的发展优势大大提升,对构建形成云南向四川内地开放“北大门”和四川向南开放的“南大门”条件更加优越,永仁在支撑全州发展的地位将发生巨变,永仁将在更大的范围、更高的视野、更多的领域进行区域开放合作的谋划,议案所提五个建议将得到更好的落实。建议永仁县相关部门围绕“十四五”规划和长江经济带国家、省、州规划的实施,结合议案建议,找准结合点,进行深入研究为州政府提出更具战略性、操作性、前瞻性、科学性的参考。

 

楚雄州发展和改革委员会

2019年10月21日

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