武定县发展和改革局：

根据《云南省发展和改革委员会关于下达积极应对人口老龄化工程和托育建设2021年中央预算内投资计划的通知》（云发改投资〔2021〕798号）精神，现将积极应对人口老龄化工程和托育建设2021年中央预算内投资计划下达你们（详见附表），请抓紧安排落实。现就有关事项通知如下：

一、项目实施

请严格按照《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》和《普惠养老城企联动专项行动实施方案（2019年修订版）》、《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》有关规定，认真组织实施，加强项目管理，严格按照审批的项目名称、建设内容、建设规模以及下达的中央预算内投资进行建设，严禁截留、挤占或挪作他用。

按照《政府投资条例》规定，地方政府要严格落实地方建设资金，除中央预算内补助投资外，切实落实地方建设资金，确保项目投资及时到位，严格防范增加地方政府债务风险。除中央预算内补助投资外，切实落实地方建设资金，确保项目投资及时到位。中央预算内资金必须设立专户，专款专用，不得用于偿还以往的欠债和过去拖欠的工程款，也不得用于土地房屋购置及交纳租金等费用。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。

二、转发下达

请县发展改革局在收文后10个工作日内完成转发下达，对转下达的项目要逐一落实项目(法人)单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人，经日常监管直接责任单位及监管责任人认可后，将转发文件报州发展改革委备案。并在全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）中录入项目信息，并对项目的所有信息认真审核，对录入信息的真实性、准确性、合理性承担主体责任。特别要审核项目的预计开工、竣工时间，合理安排工期。要严格把关，不得擅自缩减项目总投资，中央预算内投资补助不超过总投资的80%。

三、监督管理

项目单位要严格落实投资计划执行和项目具体监管的主体责任，积极开展项目前期工作，严格按照批复组织项目建设，安排专人及时准确上报、填报项目进度数据和信息，如期保质保量完工、投入使用。要自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题，要积极整改并及时向有关部门报送整改情况。

项目日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管直接责任单位中的监管责任人应随时掌握项目建设情况，做到“三到现场”，即:开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。

县人民政府要对本次下达项目的投资安排、监督管理、资金使用、安全进度、实施效果负总责。发展改革、民政部门要在当地政府领导下，严格落实投资计划执行和项目实施属地监管责任，要建立工作机制，制定监管计划，切实做好属地内项目的日常调度、在线监测和监督问责，发现问题及时解决。

州民政局要严格落实投资计划的行业监管责任，加强对项目实施的总牵头、总协调等工作，统筹推进全州人口老龄化领域工程项目建设，重点做好项目的直接监管工作。

省、州发展改革委将会同有关部门适时对全州项目建设情况进行监督、检查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量等。对于投资计划执行不力的项目，将按照有关规定，对有关单位和相关责任人实施处罚。

四、按月调度

列入本次投资计划的项目，按照国家要求均全部纳入全国投资项目在线审批监管平台(国家重大建设项目库)监管体系。投资计划下达后，项目县发展改革局、各项目单位要安排专人负责项目信息数据填报和审核工作，每月5日前将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过全国投资项目在线审批监管平台(国家重大建设项目库)进行按月调度，县发展改革局对调度数据审核负总责。

县发展改革局、行业主管部门及项目单位要加强与当地统计部门的工作衔接，确保本批计划项目纳入统计部门统计范围，项目纳入统计库后形成的项目代码（由18位数字组成）要及时在重大项目库备注栏中标注，并及时更新统计库相关信息，确保统计库与重大项目库中项目执行进度同步。请高度重视此项工作，国家和省发展改革委将对所有项目实施在线监测，定期对调度数据进行综合评价，在一定范围内公开评价结果，以此作为项目督查及后续投资安排的重要参考。

五、奖惩机制

对于项目不能按期开工、进度严重滞后或因数据填报工作疏忽导致不良影响的，省发展改革委将视情况采取通报、约谈、问题线索移交纪检监察部门以及调整投资计划、暂停安排本地区、本单位中央预算内投资等措施予以警示和惩戒。同时，对中央投资计划执行情况好、成效明显的地区，在申报后续中央预算内投资计划时将给予优先安排和额度倾斜。

六、绩效目标

通过建设一批养老院，进一步改善养老服务兜底保障能力水平。充分发挥中央预算内投资示范带动和地方政府引导作用，激发社会资本参与养老服务积极性，通过新建、改扩建等方式，增加一批城市养老服务设施建设，持续扩大普惠性养老服务供给。

请县发展改革局加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时报告、纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。省发展改革委将适时开展绩效评价。

七、其他要求

项目实施要严格遵循有关建设程序，符合土地、规划、环评、

节能等管理要求，落实好项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，落实好安全生产责任制相关要求，确保工程施工质量和项目按期完工。

附件：

1.楚雄州积极应对人口老龄化工程和托育建设2021年中央预算内投资计划表

 2.积极应对人口老龄化工程和托育建设中央预算内投资计划绩效目标表

楚雄州发展和改革委员会

2021年9月22日

（此件公开发布）