为适应云南省新能源装机占比不断加大，对系统调节能力要求更高的新形势，充分发挥分时电价信号作用，更好引导用户削峰填谷、改善电力供需状况，服务新型电力系统建设，促进能源绿色低碳发展，根据国家发展改革委关于完善分时电价机制的有关要求，省发展改革委制定印发了《关于进一步完善分时电价政策的通知》。

问1：什么是分时电价？为什么要执行分时电价？

答：分时电价是指根据电力系统运行状况和用电负荷变化情况，将每天24小时划分为高峰、平段、低谷等多个时段，对各时段分别制定不同的电价水平，以鼓励用户合理安排用电时间，提高电力资源的利用效率。分时电价具有刺激和鼓励电力用户移峰填谷、优化用电方式的作用，是需求侧管理的重要手段之一。

在实现“碳达峰、碳中和”目标的背景下，我省新型电力系统建设持续推进，新能源大面积投产运行，电力系统发电侧出力的随机性、波动性、间歇性逐步凸显，用户侧用电需求旺盛，分时电价是支撑新型电力系统建设、提高电力系统利用率的重要机制之一。建立健全分时电价机制，特别是合理拉大峰谷电价价差，可以有效引导用户在低谷时段多用电，在高峰时段少用电，推动风电、光伏等新能源加快发展、促进消纳，对保障电力安全、稳定、经济运行，实现“碳达峰、碳中和”目标具有积极意义。

问2：国家对于进一步完善分时电价有什么要求？

答：2021年7月，国家发展改革委印发《关于进一步完善分时电价机制的通知》（发改价格〔2021〕1093号），要求各地要结合当地实际进一步完善分时电价机制，科学合理确定峰谷时段及价差，最大系统峰谷差率超过40%的地区，峰谷电价价差原则上不低于4∶1，其他地方原则上不低于3∶1；推行尖峰电价机制，价格在峰段价格基础上上浮比例不低于20%；加快扩大工商业用户执行范围。2023年6月，国家发展改革委要求推动分时电价机制基本实现工商业用户全覆盖，优化峰谷时段、健全尖峰电价机制，更好保障迎峰度夏、迎峰度冬期间电力安全供应。

问3：我省此次完善的分时电价与之前实行的分时电价有何区别？

答：我省自2004年起对大工业用户、用电容量100千伏安及以上的一般工商业及其他用户，执行丰枯、峰谷叠加的分时电价政策。2015年电力市场化改革后，参与市场化交易的大工业用电价格由市场机制形成，未进行分时浮动。2019年一般工商业进入电力市场，以交易价格为基础进行峰谷分时浮动；未参与市场化交易的大工业和一般工商业用户，按电网公司代理购电价格加输配电价进行峰谷分时浮动。

此次出台的分时电价，根据国家最新要求调整了执行范围，依据近年云南电网系统负荷曲线优化了峰平谷时段，结合电力供需形势设置了尖峰电价，考虑我省未来新能源大规模投产和省内大工业用户结构变化等因素，建立了动态调整机制。

问4：所有用户都要执行分时电价吗？

答：不是。除国家有专门规定的电气化铁路（含地铁）牵引用电外，所有大工业用户和用电容量在100千伏安及以上的一般工商业用户均执行分时电价。100千伏安以下的一般工商业用户、居民和农业用电不执行分时电价。

问5：我省峰平谷时段是怎么划分的，主要依据是什么？

答：此次分时电价时段划分统筹考虑2021年和2022年我省电力供需状况、系统用电负荷特性、系统调节能力等因素，将系统供需紧张、发电成本高的时段确定为高峰时段，引导用户节约用电、错峰避峰；将系统供需相对宽松、发电成本低的时段确定为低谷时段，引导用户增加用电、移峰填谷。将全天24小时按各8小时划分为峰平谷时段，具体为：

（一）高峰时段：9:00—12:00、17:00—22:00；

（二）平时段：7:00—9:00、12:00—17:00、22:00—23:00；

（三）低谷时段：23:00—次日7:00。

问6：我省峰谷用电价差多大？以什么用电价格为基准浮动？

答：分时电价以各电力用户市场化交易月度结算平均购电价格（代理购电用户以代理购电价格）为基准进行浮动。高峰、平时、低谷时段电价比为1.5:1:0.5，即平时段电价为基准价，高峰时段电价以平时段电价为基础上浮50%，低谷时段电价以平时段电价为基础下浮50%。输配电价（含线损）、系统运行费用和政府性基金及附加不参与浮动。

问7：为什么要执行尖峰电价？尖峰电价是如何规定的？

答：目前，我省部分时段电力供应趋紧，新能源装机占比不断加大，电力系统安全稳定运行面临更大压力。为引导用户削峰填谷，更好保障迎峰度夏、迎峰度冬期间电力安全供应，需要进一步拉大峰谷电价价差，按照国家发展改革委要求执行尖峰电价。

尖峰电价执行时间为每年1月、3月、4月、12月的每日10:30—11:30、17:30—18:30共2个小时；电价水平在当月高峰时段电价基础上上浮20%；根据省能源局和云南电网公司对迎峰度夏、迎峰度冬期间电力供需状况的研判，尖峰电价可在高峰时段电价基础上上浮比例原则上不低于30%；执行范围与峰谷分时电价执行范围一致。

问8：为什么没有执行深谷电价？

答：此次分时电价时段根据电力调度机构统计的2021年和2022年全省平均负荷曲线特性进行设置。国家规定在供需宽松的时段可以研究建立深谷电价机制，目前我省暂不具备执行深谷电价的条件。

问9：分时电价形成的资金损益会传导 至电网公司和发电企业吗？具体将如何分摊分享？

答：分时电价政策是对用户用电行为的引导，形成的资金损益由执行分时电价的工商业用户分摊（分享），不会传导 至电网公司和发电企业，云南电网公司将单独归集、单独反映并按月清算。尖峰电价增收资金优先用于平衡电力尖峰资金需求，剩余部分由执行分时电价的工商业用户分享。

问10：分时电价如何开展动态调整？

答：“十四五”期间，我省新能源持续大规模投产，用户用电结构加快变化，会对电力系统峰谷特性产生影响。省发展改革委将会同省能源局，根据电力供需状况、系统峰谷特性、新能源消纳、经济运行情况等因素分析研判，评估执行效果，对分时电价政策进行动态调整。

相关文档：

云南省发展和改革委员会关于居民电动汽车充电桩分时电价政策的通知（试行）

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