李会芳代表：

您提出的《关于加大资金扶持把云南牟定产业园区建成牟定财源培植增长新极点的建议》（第0110号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

牟定产业园区是全国90个、全省唯一一个国家级大宗固体废弃物处理基地，是我州发展循环经济、资源经济的重要园区，牟定产业园区的快速发展，将成为支撑楚雄州经济高质量跨越式发展的关键第三极，同时也是牟定县财政来源的新支撑。2023年，州人民政府印发了《关于支持云南牟定产业园区打造千亿级园区的政策措施》，州开发区工作领导小组认真按照政策措施的相关要求，积极开展了调度协调和项目申报工作。2023年，牟定产业园区成功申报了大宗固废基地配套基础设施建设、庄三先进制造片区建设2个专债项目，获批专债资金10亿元，额度占全州4个省级及以上园区的39.4%，项目建成后，将极大提升牟定产业园区承载能力，吸引更多企业落地发展，积蓄发展新动能。同时，全州按照省级返回税收分成支持园区建设，共返还牟定县2848万元，也极大的推动了牟定产业园区的产业培育。

二、关于建议中反映的问题

对建议中反映的园区“收入增长难、支出增加难、债务加剧难、预算平衡难”的问题，我们经研究核实认为园区财政收入与支出不相匹配是我州园区存在的共性问题，其根源在于园区产业规模小、龙头企业少、产业发展弱、财源建设滞后，这个问题关乎我州园区发展的关键，您的意见建议突出了园区发展的重点，提得很好也非常及时。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于加大对产业园的扶持力度。我们的办理意见是：2024年是州委、州政府推进园区建设和园区经济的攻坚年，州开发区工作领导小组办公室（州发展和改革委）将协调好工信和投资促进部门，各自发挥部门职能职责，加大对园区产业主体扶持力度。紧密结合州级领导挂包园区制度，强化协调调度和产业链招商，围绕主导产业强招引，争取大企业落户园区。推进园区民营企业培优扶强和“梧桐树”工程，加大对园区产业项目、专债项目的争取力度，优化园区发展基础和环境，打好国家级大宗固废这一“金字招牌”；二是关于争取资金扶持。我们的办理意见是2023年，牟定产业园区成功申报了大宗固废基地配套基础设施建设、庄三先进制造片区建设2个专债项目，获批专债资金10亿元，额度占全州4个省级及以上园区的39.4%，2个专债项目的推进将全面提升牟定产业园区的承载力和产业基础，2024年，一方面要确保好专债项目的正常推进，另一方面我们将继续指导好牟定县结合国家和省专债和预算内资金项目的投向多维度的包装储备一批高质量项目，争取更大的项目资金支持，特别是对牟定产业园区污水处理厂及配套管网建设项目，我们将继续申报项目提级论证，力争通过后争取省级预算资金；三是建立州级产业发展基金。我们将继续探索运用EOD、BOT等模式，探索建立园区产业基金，做大做强园区投融资平台，通过划拨实物（如土地）、货币（财政资金）、无形资产（特许权）、重组增加优质资产的方式，组建资产规模和现金流均可达到融资标准的公司，提升信贷融资能力。以“一企一策”的方式定向实施重点企业上市培育工程，加快推动“个转企、企升规、规改股、股上市”，助推专精特新“小巨人”企业对接多层次资本市场。

2024年8月27日

（联系人及电话：王志慧 3369153）