民盟楚雄州委：

你们提出的《关于深化楚雄州工业固体废物综合利用的提案》（第11030124号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

州发展改革委高度重视建议办理工作。4月12日印发了《关于2024年州十三届人大四次会议代表建议和州政协十一届三次会议委员提案交办的通知》，对建议、提案办理明确具体的承办科室、办理时限、办理要求等。4月18日召开了州十三届人大四次会议代表建议和州政协十一届三次会议提案交办会议，安排部署2024年人大代表建议、政协提案办理工作。收到办理任务后，分管领导带领责任科室及时组织研究，逐条研提落实举措。经与你们在民盟楚雄州委面商沟通，达成共识后，形成答复意见。

二、关于提案中反映的问题

你们提出的“楚雄州工业固体废物综合利用效益总体不高，牟定县全国大宗固体废物综合利用基地建设困难较大”的问题，我们研究认为，这些问题是我州在推动工业固体废物综合利用过程中存在的难点问题，既需要进一步培育招引工业固废头部企业落地发展，也需要工业固废高值利用的绿色技术创新突破。近年来，楚雄州加快大宗固废特别是工业固废综合利用工作步伐，大力推动牟定县大宗固废综合利用基地建设，着力推动有色金属冶炼渣、磷石膏等工业固体废物综合利用产业聚集化、示范化发展。

三、关于提案内容的逐条答复

（一）关于“充分发挥园区作用，合理规划企业，建立产业链”的建议。我们的办理意见是：一是认真贯彻落实国家发展改革委等10部委《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》文件精神，建立了州级协调小组工作机制，对重点工作作了任务分工，积极做好统筹推进大宗固废资源综合利用效率提升、绿色发展全过程推进、利用模式创新发展、各层面资源高效利用行动等方面工作，全力推动资源综合利用取得新进步。二是大力推动牟定县大宗固废综合利用基地建设。强化规划引领，突出资源循环利用特色，牟定产业园区总体规划确定以资源循环和特色矿产资源利用产业为主导，以新能源产业和新材料产业为辅的“一主两辅”产业定位，聚焦冶炼渣、废旧汽车拆解、尾矿、农作物秸秆、建筑垃圾5类固废资源综合利用产业，招商引进国内相关头部企业，以牟定县为立足点，辐射带动牟定周边区域200公里范围内大宗固废综合利用，形成大宗固废循环利用产业集群，把基地建设成为立足滇中、辐射全省的大宗固废资源化利用基地。

（二）关于“加强技术攻关和数字赋能”的建议。我们的办理意见是：一是持续推动落实《云南省关于构建市场导向的绿色技术创新体系的实施意见》，从激发各类创新主体活力、推进“产学研金介”深度融合、强化创新人才培养和交流、加强技术创新基地平台建设、加强对企业技术创新的引导、强化技术标准引领、完善技术创新认证、推动绿色技术创新成果转移转化、优化技术创新市场环境等方面进一步完善政策引导和支持，推动我州创新能力提升。二是组织和支持具有较强研究开发和综合实力的企业、科研单位、高等院校等建设省级工程研究中心，积极组织我州固废综合利用企业申报国家绿色低碳先进技术示范工程项目，支持并鼓励企业开展绿色低碳技术创新。三是围绕“产学研政用金”要素整合，积极推动绿色技术交易，持续健全绿色技术推广机制，通过深化绿色发展领域学科建设、建立院士工作站等形式引进学科或专家级科学家，开展学术研究和人才培养。聚焦资源节约集约循环利用领域，通过加大技术研发、成果转化、产业化应用的投入力度，加快科技体制改革、创新政府对绿色技术创新的管理方式，加强绿色技术创新能力交流合作等方式，鼓励和支持建立绿色技术创新联合体，实施绿色技术创新领域育人项目、学科建设工程，加强人才储备，提升影响力。

（三）关于“要更新、提标、增效、降耗等多维度提升固体废物的综合利用”的建议。在继续推动工业冶炼渣、尾矿等大宗固废高效综合利用的同时，结合大规模设备更新和消费品以旧换新工作，我州也正在寻求废旧锂电池、退役风光发电设备再制造等新兴领域综合利用项目合作，推进电器电子、汽车等产品生产者责任延伸，鼓励建立生产企业自建、委托建设、合作共建等多方联动的产品规范化回收体系，提升资源综合利用水平，目前楚雄、禄丰两市已经建成利用废铅酸蓄电池生产再生铅项目，大姚县正在积极对接退役风电、光伏设备综合利用项目落地，牟定县积极开展与吉利科技集团磋商报废汽车高值化利用项目。

楚雄州发展和改革委员会

2024年8月28日

（联系人及电话：周政，3369070）