牟定县政协委员小组：

你们提出的《关于优化整合资源加快推进楚雄州牟定县大宗固废基地建设的提案》（第11030176号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

州发展改革委高度重视建议办理工作。4月12日印发了《关于2024年州十三届人大四次会议代表建议和州政协十一届三次会议委员提案交办的通知》，对建议、提案办理明确具体的承办科室、办理时限、办理要求等。4月18日召开了州十三届人大四次会议代表建议和州政协十一届三次会议提案交办会议，安排部署2024年人大代表建议、政协提案办理工作。收到办理任务后，分管领导带领责任科室及时组织研究，逐条研提落实举措。经与你们在牟定县政协面商沟通，达成共识后，形成答复意见。

二、关于提案中反映的问题

你们提出的“云南省大宗固废综合利用没有形成产业化规模、综合治理模式不完善、牟定县大宗固废基地示范作用不明显”的问题，我们研究认为，这些问题是我州在推动大宗固废综合利用工作和牟定县大宗固废综合利用基地建设过程中存在的难点问题，既需要州县共同推动，也需要大宗固废高值利用的绿色技术创新突破。近年来，楚雄州高度重视牟定县大宗固废综合利用基地建设，成立工作专班专项推动基地建设工作，多次召开专题工作会议，坚持每月赴牟定县开展现场指导帮扶，共同研究解决基地建设存在的困难和问题。

三、关于提案内容的逐条答复

（一）关于“建议从州级层面建立多部门政策联动协调机制，制定协作联动相关制度和关键瓶颈问题申报处理机制，协力解决要素保障制约发展的关键瓶颈问题”的建议。我们的办理意见是：州级成立了由分管工业的副州长任领衔领导、州政协相关副主席为专班组长、州级相关部门为专班成员的工作专班，统筹推进牟定县大宗固废基地建设，定期调度及时协调解决基地建设过程中遇到的困难和问题。州专班成员单位坚持深入一线开展现场服务，每月赴基地就建设中存在的土地、林地、环保、电力、安全生产等方面困难问题进行现场办理，为项目建设保驾护航。指导牟定县进一步完善基地建设实施方案，打牢各项工作基础。加大项目资金争取力度，帮助牟定县谋划上报4个总投资44亿元的大宗固废基地配套基础设施建设专债项目，目前已发债成功庄三片区、新桥片区配套基础设施建设项目专债资金10亿元，规划实施总投资10.59亿元的基地基础设施建设项目31个。

（二）关于“建议从州级层面对符合国家产业政策和牟定县大宗固废基地产业发展规划的工业固体废物再生资源综合回收集中处置过程中在土地、环保、财税政策、科技创新激励政策、综合利用产品政策，将大宗固废综合利用产业融入协同治理框架之中”的建议。我们的办理意见是：加大要素保障力度，牟定县大宗固废基地累计获批土地1320亩、林地963亩，保障了基地项目建设用地需要；基地重点建设项目—牟定申宇环境科技有限公司年处理100万吨工业固体废物再生资源综合回收项目所需氮氧化物排放量79.446t/a、挥发性有机物排放量1.301t/a、重金属排放量为0.4532t/a，州人民政府已统筹楚雄、禄丰、双柏、元谋4个县市商借解决，项目有望年内动工建设。下步工作中，州自然资源规划局坚持定期调度、集中会审、一线服务、以审代训、跟踪跟办“五个机制”，积极支持项目用地计划指标，用地报件随到随审，保障项目高效落地建设。州工业和信息化局积极争取省级制造业高质量发展专项资金，支持基地固废综合利用项目建设。州生态环境局持续做好环评指导服务，在有关项目符合生态环境保护相关要求后，依法依规及时审批。

（三）关于“建议从州级层面建立创新构建大宗固废集中综合治理模式”的建议。我们的办理意见是：积极统筹全州招商资源，帮助牟定招大引强，成功引进涉重固危废资源化利用领军企业鑫联环保科技落地基地发展，计划实施云南业胜重组、ITO靶材生产线、镀锌板边角料、总部基地4个项目，目前云南业胜重组工作基本完成，年内可恢复氧化锌、铟生产2条生产线；京蓝科技总部迁址工作有条不紊推进，ITO靶材生产线建设项目启动前期工作。与世界500强吉利控股集团签订框架合作协议在基地投资建设吉利绿色低碳循环经济产业园项目。目前项目正在积极洽谈推进中，州级层面初步拟订工作方案，引导全社会废旧资源回收集中处理及综合利用；加强与省建投资产运营公司沟通合作，加快建立全省再生资源利用平台，加快促成吉利绿色低碳循环经济产业园项目落地。

（四）关于“建议从州级层面建立互联网+大宗固废综合利用模式。充分利用大数据、互联网等现代化信息技术手段，推动大宗固废产生量大的行业和地区建设大宗固废监管信息系统，对大宗固废产生、贮存、转运、利用等动态信息进行实时统计，完善基于信息数据系统的产业管理体系”的建议。我们的办理意见是：强化对基地建设指标统计制度健全完善的指导帮扶，牟定县已围绕验收目标中10大验收指标和19项具体指标建立指标统计体系，明确部门职责，细化年度和季度统计口径，按月统计、适时调度，确保考核验收时数据有支撑、项目有保障。鼓励有能力的大型龙头企业或第三方机构建设行业互联网、大数据平台，推动上下游信息共享、资源共享、利益共赢；支持龙头骨干企业与科研院校、行业机构、产业链上下游企业等合作，创建工业资源综合利用创新平台。

楚雄州发展和改革委员会

2024年8月28日

（联系人及电话：周政，3369070）