杨晓艳委员：

您提出的《关于加快推动绿色低碳发展的提案》（第11030117号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

州发展改革委高度重视建议办理工作。4月12日印发了《关于2024年州十三届人大四次会议代表建议和州政协十一届三次会议委员提案交办的通知》，对建议、提案办理明确具体的承办科室、办理时限、办理要求等。4月18日召开了州十三届人大四次会议代表建议和州政协十一届三次会议提案交办会议，安排部署2024年人大代表建议、政协提案办理工作。收到办理任务后，分管领导带领责任科室及时组织研究，逐条研提落实举措。经与您在州发展改革委面商沟通，达成共识后，形成答复意见。

二、关于提案中反映的问题

您提出的关于“绿色发展水平有待进一步提升、生态环境质量问题、生态环境治理体系不健全”的问题，我们研究认为，这些问题客观存在，需要全州上下树牢生态优先、绿色发展理念，坚持“一盘棋”思想，各级各部门齐抓共管、协同发力，持续提升生态环境治理现代化水平，努力构建大生态大环保格局。

三、关于提案内容的逐条答复

（一）关于“坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，推动能源清洁低碳转型”的建议。我们的办理意见是：一是强化工作统筹，制定出台我州遏制“两高一低”项目盲目发展的相关工作方案，细化分解目标任务，提出具体工作措施。二是严把“两高一低”项目准入，严格落实国家和省关于水泥熟料、平板玻璃产能置换和电解铝、工业硅总量控制要求，实行“两高一低”项目清单化管理，严格项目环评、能评审查，认真落实高耗能项目能耗等量减量替代和高排放项目区域削减政策，确实做到项目审批全过程监督。三是依法坚决淘汰落后产能和化解过剩产能，楚雄德胜煤化工有限公司捣鼓焦炉已按时全部拆除停产退出，云南德胜钢铁有限公司限制类钢铁产能，通过产能置换，正在转型升级改造建设中，粗钢产量压减任务顺利完成。三是不断壮大绿色能源规模，加快开发水电、风电、太阳能光伏等可再生能源，全力打造千万千瓦级“风光水储”一体化清洁能源示范基地，目前全州已建成投产新能源项目102个、装机规模达831.76万千瓦，非化石能源占一次能源消费比重提高到50%以上。四是加快构建绿色低碳现代化产业体系，持续推进绿色能源与绿色制造深度融合，全产业链打造以绿色能源、绿色硅光伏、绿色钛、绿色钒钛、绿色铜、绿色装备制造为主的绿色制造业集群，全州已建在建硅光伏产能规模达123GW，建成全球最大的海绵钛生产基地和重要的氯化法钛白粉生产基地。

（二）关于“加强生态环境分区管控”的建议。我们的办理意见是：一是认真开展楚雄州生态环境分区管控动态更新工作，已完成编制《楚雄州生态环境分区管控动态更新实施方案（2023年）》，近期将印发实施。二是严格实施产业园区规划环评审查，严格要求各产业园区严守环境质量底线和环境管控单元管控，优化园区产业结构、能源结构和生产方式，打造绿色低碳循环产业园区，全州4个省级以上产业园区规划环评均已完成审查。三是严把项目落地关，园区招商引资、入园项目环评审批严格执行环境管控分区和环境准入要求，以园区的资源环境承载能力为基础，充分论证、有序发展，严禁引进工艺装备落后，不符合污染物排放总量控制要求的企业。

（三）关于“加快形成绿色低碳生活方式”的建议。我们的办理意见是：一是制定印发楚雄州碳达峰碳中和工作实施意见和楚雄州碳达峰实施方案2个引领性文件，将生态文明教育纳入国民教育体系和干部培训体系，增强全民绿色低碳意识。二是加强塑料污染全链条治理，制定印发楚雄州进一步加强塑料污染治理的实施方案，严格标准规范堵住污染源头，严格落实塑料制品禁限管理细化标准；加快推进快递包装绿色转型，电商快件不再二次包装率达70%，循环中转袋使用率达90%，城市快递营业网点包装废弃物回收装置设置率达到80%以上。三是加大宣传教育力度，深入开展绿色生活创建行动，通过开展世界环境日、生态日、节能宣传周、低碳日等活动，大力倡导绿色生活，开展节粮、节水、节电以及绿色出行、绿色消费等绿色低碳实践，加大对典型经验和成效亮点的宣传，引导公众践行简约适度、绿色低碳生活方式，引导公众养成绿色消费习惯，积极营造全社会共同参与的浓厚氛围。

楚雄州发展和改革委员会

2024年8月30日

（联系人及电话：周政，3369070）