2022年是“十四五”经济体制改革的攻坚之年，也是第二个百年奋斗目标的开局之年。楚雄州发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府的决策部署，深入统筹推进经济体制各方面改革，为全州经济社会高质量发展提供改革动力和活力，作出了部门应有的贡献。

一是加大重点经济体制改革事项推进工作力度。持续抓好稳增长政策措施。认真贯彻落实中央和省州经济工作会议精神，制定了稳增长36条政策措施、稳住经济大盘一揽子56条政策措施，以及一季度平稳开局、上半年“双过半”、三季度“功九成”和四季度“大收官”4个工作方案，形成了稳增长的强大政策支撑，压实了各级各部门稳增长工作责任。加快构建现代产业体系。高质量起草并印发了《关于加快构建现代产业体系实施意见》，确定了全州重点打造绿色能源和绿色制造、高原特色现代农业和绿色食品制造、旅游文化、生物医药和大健康、现代商贸物流5个千亿级产业和其他6个百亿级产业的目标任务。印发了《楚雄州贯彻落实云南省“十四五”冷链物流发展实施方案具体措施》，为推动我州物流业高质量发展提供有力支撑。加强产业园的规划审批。围绕高质量推进产业园区建设，制定印发《楚雄州各类开发区优化提升实施方案》，3个省级及以上开发区的总体规划通过省级审查，州级产业集聚区总体规划的编制工作正加快推进，其中3个园区总体规划通过州级审查。进一步完善新时代社会主义市场经济体制。制定印发了《完善社会主义市场经济体制实施意见》《构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施意见》《建设高标准市场体系实施方案》和《加快建设全国统一大市场意见》等政策配套文件，有力支撑了我州经济社会高质量发展。

二是财税领域改革取得新突破。深化预算管理改革。为推动预算管理提质增效，提高预算编制的精准性和有效性，在部门预算编制工作中搭建“一体四翼”的全新预算编审体系，构建了全新预算管理体系。建立事权和支出责任相适应的制度。制定出台了我州基本公共服务、交通运输、科技、教育、医疗卫生、公共文化、国防、应急救援、生态环境、自然资源领域等10个事权和支出责任划分改革方案。深化政府采购制度改革。全面实行省级政府采购备案审批事项网上办理，真正做到了“不见面办”和“审批不求人”，切实提高了审批效率。积极推进政府采购交易电子化平台—“楚雄州政采云政府采购电子卖场”建设工作，通过网上超市、在线询价、反向竞价、网上服务市场等采购方式开展采购活动，使用网超直购、电子反拍、反向竞价等新的政府采购线上交易方式，打造“政府淘宝”的新交易模式。健全完善税收增收留用政策。全州省级分享的企业所得税、个人所得税、耕地占用税、卷烟企业措施维护建设税等4项税收收入增量部分全部按县市增量占全州增量的比重划归县市使用，提高县市培植财源、增强发展基础的内生动力。2022预计获得4税增收留用资金1亿元左右。

三是投融资体制改革向纵深发展。一是为了持续提升金融服务实体经济质效，不断完善金融有效支持实体经济体制机制，加大对小微企业和个体工商户的支持力度，持续推动普惠小微贷款增量、扩面、降本、提质，助力稳企业保就业，按照稳字当头、稳中求进的要求，促进地方经济高质量发展，积极参与金融支持乡村振兴、科技、电商、文旅、彝秀、肉牛等相关政策措施的制定。二是搭建平台解融资难题。为进一步提升金融服务实体经济能力，建设了楚雄州金融服务（楚金云）平台，并于9月15日正式启动上线运行，在功能上为我州金融监管部门提供全州金融交易全流程监督管理、为金融机构提供产品获客渠道、为企业提供线上金融服务，切实降低金融交易成本，解决企业融资难、融资贵问题。三是信息推送助推经济发展。充分发挥沟通协调的桥梁作用，切实做好融资政策和需求“双推送”工作，通过《楚雄州金融服务实体经济“双推送”企业融资需求情况推荐统计表》将215户企业350.2亿元融资需求，推送给各驻楚银行业金融机构，为银行和企业搭建信息互通“平台”，不断提高金融服务实体经济发展的能力和水平。截至9月30日，融资需求推介后新增贷款32笔，发放金额9.42亿元；存量贷款已延期续贷3.1亿元。

四是国有企业深化改革显成效。州属国有企业布局结构得到进一步优化。制定印发了《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》，为国企改革提供了根本遵循，成立楚雄州深化国有企业改革工作专班，印发了《楚雄州进一步深化国有企业改革责任清单》《楚雄州配置整合行政事业单位资源资产支持做强做大国有企业实施方案》《楚雄州人民政府关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的工作实施方案》等政策文件，持续推进全州国有资本布局优化和结构调整，为全州国企改革工作加速推进奠定了坚实基础。持续推进资产资源整合。将资产评估价值为2.54亿元的非公益性国有资产无偿划转至州运营集团公司、评估价值为35.18亿元的青山嘴水库资产无偿划转至州投资集团公司。民政、教育领域存量资产盘活取得进展。截至目前，十县市、楚雄高新区共清理特许经营权213项（次），整合至县市属国企92项。同时，积极开展州县股权划转，预计股权划转后，合并入州投资集团资产净增加280.36亿元，资产增长率111.51%，总资产达593亿元；合并入州运营集团资产净增加146.5亿元，资产增长率43.9%，总资产达480.4亿元，州投资集团和州运营集团在资产的量上显著增大。国企改革三年行动圆满收官。紧紧围绕国企改革三年行动的目标任务，持续推进国企改革三年行动，最大限度确保深化国企各项改革措施的落地生根。支持州属企业在二三级企业层面发展混合所有制经济，放大了国有资本投资收益，实现国有资产的保值增值。完成了国有企业退休人员社会化管理改革工作，国有企业办社会职能全部剥离。完善考核评价体系，建立了以利润指标为主要考核依据的国有企业经营业绩考核评价体系，科学评价企业和企业领导人的业绩，在州属国有企业实行工资总额预算管理。实施由州国资委统一聘请专业会计审计机构对企业决算报表进行审计、对项目投资进行绩效评价等制度。

五是“放管服”改革优化营商环境得到持续提升。政务服务“微改革”推陈出新。聚焦主责主业，不断优化服务供给，率先在全省政务服务系统开展厅级领导和政务服务实施部门“局长科长股室长”走流程、找堵点、解难题活动，精准打通办事堵点；率先在全省首家完成行政许可事项清单梳理编制，为政务服务标准化夯实了基础；率先在全省州、县、乡镇三级政务大厅设立惠企政策“一站式”服务专窗135个，精准送达助企惠企政策1201条，办理事项592项。全州检验检测机构整合改革试点工作稳步推进。州级整合州质量技术监督综合检测中心等5个事业单位的检验检测职责设立的楚雄州检验检测认证院已于9月7日揭牌成立，除楚雄市外的9县市检验检测所目前已全部挂牌。在乡镇农业农村服务中心加挂乡镇检验检测站牌子，统一承担辖区内食品、农产品快速检测等职责，103个乡镇检验检测站全部挂牌，实现乡镇检验检测职责整合。优化营商环境工作进一步推进。成立了由州委书记、州长任组长的优化营商环境促进市场主体倍增工作领导小组和5个专项工作组，进一步强化工作体系。制定出台《楚雄州2022年优化营商环境十大行动方案》《楚雄州2022年深化“放管服”改革工作要点清单》《楚雄州优化营商环境三年行动计划（2022—2024年）》《楚雄州贯彻落实〈关于进一步加大优化营商环境工作力度若干意见的14条措施〉》等一系列政策，促进投资办企经商环境持续向好，更大程度激发市场主体活力。“一颗印章管审批”持续向基层延伸，梳理公布州、县市、乡镇三级权力清单事项与政务服务事项，将申请办理行政权力事项调整为4596项，与省同步取消证明材料356项。

2023年，州发展改革委将切实履行好工作职责，强力统筹推进经济体制改革各项任务的落实落地，为彝州经济社会高质量发展，努力成为滇中崛起增长极打牢坚实基础。主要做好以下工作：一是充分发挥专项小组的领导力，进一步统筹抓好各项改革任务推进工作。进一步做好2022年各成员单位改革工作进行梳理、总结“大收官”的基础上，进一步谋划2023年全州经济体制改革工作重点。二是进一步落实改革特邀观察员制度、改革分析研判等制度。在2022年做好经济体制改革专项小组特邀观察员日常管理的基础上，进一步落实好特邀观察员制度，组织观察员参与2023年经济体制改革蹲点调研和分析研判工作，让专项小组的特邀观察员更多地参与到全州经济体制改革当中，为改革建言献策。三是强化工作责任，统筹做好成员单位改革经验的提炼。充分发挥专项小组办公室的统筹作用，定期组织约稿，促使各成员单位加大对各项改革事项亮点和经验的提炼总结，进一步扩大对我州经济体制改革工作的宣传。四是加大对经济体制改革各成员单位从事改革人员的培训工作力度，定期采用召开联络员会议或座谈会的方式，加强人员之间的培训和交流，进一步提升相关人员业务能力，切实做好经济体制改革工作。