4月7日,全州城乡绿化美化现场推进会在楚雄市召开,州委副书记、州委政法委书记、州城乡绿化美化工作领导小组组长崔同富出席会议并讲话,州人民政府副州长程鹏出席会议,州政协副主席、州城乡绿化美化工作专班组组长刘建云主持会议。
会议指出,2022年以来,在州委、州政府的高度重视和坚强领导下,全州各级各部门精心组织、广泛参与,加强项目谋划和建设,强化项目支撑和要素保障,突出增绿补绿工作主线,迅速掀起城乡绿化美化工作热潮,全州城乡绿化美化各项工作任务落地见效,城乡生态环境和人居环境得到了进一步改善,在全省2022年度综合考评中,排名全省第4位,工作实现了“开门红”,年度考核上了新台阶。一是有组织领导。及时成立了县市城乡绿化美化工作领导小组,形成高位推进的良好态势;二是有工作机构,从州级相关部门和部分县市抽调得力骨干成立了工作专班,迅速打开了工作局面;三是有三年工作计划,在全省率先构建完成“1+7+3”工作方案,编制了全州城乡绿化美化“三年行动”的目标任务;四是有年度工作方案,制定了年度目标任务,将工作任务落细落实到州级相关部门和县市;五是有工作机制,建立完善了领导小组统一部署、工作专班统筹协调推进、州县市密切配合联动,以及“月安排、季调度、清单管理和定期 消 号”等工作机制;六是有评比考核,实行省对州和州对县市的两级考核制,并将考核结果纳入大比拼,有效增强了工作的压力和动力。
会议认为,在充分肯定成绩的同时,还存在5个方面的问题和差距:一是绿化总量与绿化质量不协调,以全州森林覆盖率对比全省看,绿化美化的质量和水平还存在一定差距,全州创建国家园林城市、全省国家级森林城市、全省国家森林乡村等创建占比存在较大差距。二是绿化建设与城市发展不匹配,城镇绿化跟不上城镇化发展的问题仍然突出,对比全省建成区绿化覆盖率、绿地率,差距不小。三是绿化设计与景观呈现不适应,绿化设计不合理、层次不高,城乡绿化没有形成点、线、面的合理布局,小盆景多、大景观少,缺乏季相美、层次美、韵律美和协调美。四是绿化增量与绿化管护不配套,绿化美化面积迅速增加,但管护措施跟不上、管理制度建设滞后的问题较为突出,造成绿化养护管理技术、工具等不配套。五是部门协作配合不紧密,部门只考虑各自领域实际,没有按照文件责任分工严格履行牵头责任,相互之间沟通协调配合不到位,没有形成有效合力。同时,资金筹集难、占位土地落实难、苗木自给率低等困难和问题,也是制约绿美工作的瓶颈。
会议强调,开展城乡绿化美化是践行习近平生态文明思想的重要举措,也是增进民生福祉、增强城乡居民“三感”的重要途径。习近平总书记两次考察云南,都对云南生态文明建设提出了新的更高要求,要求云南建设成为全国生态文明建设排头兵。党的二十大报告指出,“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”,明确提出要推进美丽中国建设,强调要提升生态系统多样性、稳定性、持续性,科学开展大规模国土绿化行动。省委、省政府对标“三个定位”出发,作出了大力开展城乡绿化美化三年行动的重大决策部署,这也是省委王宁书记到云南工作后,在深入调研的基础上提出的一项重要工作安排。州委、州政府高度重视城乡绿化美化工作,州委刘勇书记在多个会议上反复强调,并要求全州各级各部门要一步提高政治站位,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,深刻认识开展城乡绿化美化工作的重大意义,加快补齐各方面的短板弱项,不断提升城乡绿化美化质量,打造“城在林中,林在城中,人在景中”的良好生态环境,让楚雄真正配得上“滇中翡翠”的美誉。
会议要求,全州各级各部门要加快推进城乡绿化美化“三年行动”和2023年工作方案的落实,聚焦8个重点领域目标任务,推动各项工作再上新台阶,确保争取在楚雄州召开全省2023年全省城乡绿化美化现场推进会,确保年度全省考核排名争先进位。重点抓好8个方面的工作:一要抓规划,科学确定发展定位。坚持“定位就是导向”,紧密结合全州的特色优势和本地基础,科学确定全州绿化美化的发展定位,加快推进全州绿化美化10年总体规划、县市规划和8个重点领域绿化美化专项规划编制工作,并尽快完成编制、审查和印发实施工作。二要抓项目,落实“三法三化”要求。围绕目标任务,强化项目支撑,把“三法三化”贯穿工作的始终。要抓紧实施好一批重点工程,各个县市要科学谋划储备一批城乡绿化美化重点建设项目,做好项目规划、项目设计、项目库信息建设和方案编制等工作,充实和完善项目库,形成筛选储备一批、筹划推进一批、开工建设一批的滚动推进机制。三要抓增量,努力扩大绿美基础。要按照做优存量、做大增量的总体要求,重点抓好城区现有绿地植绿补绿,结合旧城改造,严格控制建筑密度,置换出一定的绿化美化空间,以“四旁”“四地”为重点,大力推进国土绿化。四要抓质量,做到城乡美美与共。要把绿起来提升为美起来,满足群众视觉和心理的享受,提升楚雄的美誉度、知名度、吸引力,全面提升全州城乡绿化美化质量。五要抓示范,打造拿得出的精品。围绕争取全省年度奖补资金10亿元的10%底线目标,坚定信心,补短拉长,县市要持续以打造“小盆景”,建美“大风景”为目标,以县市城为中心,在3—5平方公里内,打造绿美示范点,形成典型引路、以点带面的推进态势;州级8个重点领域牵头部门,本着宁缺毋滥、打造经典的原则,持续打造一批行业试点示范。六要抓产业,加快打造“绿美+”经济。打造“绿美+”经济全产业链,是确保三年行动取得成效的关键所在,要着力破解“钱从何处来、苗木在哪里、落地在何处、投资如何收”四大难题,要从拓宽融资渠道、做强苗木产业、发展苗木经济,整合资源,用好林权制度改革政策等,多方面积极探索破解思路。七要抓动员,组织群众积极参与。深入开展全民义务植树活动,探索义务植树激励机制,激发公众参与义务植树、参与城乡绿化美化的内生动力。八要守底线,确保不走样不跑偏。要严格执行禁止类限制和负面类清单,严格落实省委王宁书记“不搞形式、不搞运动、不砍树、不浪费”等要求,尊重自然规律,科学设计,敬畏生态、科学管理。
会议强调,全州各级各部门要加强领导、压实责任,确保高质量完成目标任务。一要健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的工作格局,各职能部门和各专项工作组要紧盯提出的目标任务,密切配合、主动作为,以高度的责任心和深厚的为民情怀,把推动城乡绿化美化当做一项事业来做,真正把好事做实,不断满足人民群众对美好生活的向往。二要继续深入开展园林单位和园林小区创建活动,充分调动机关、学校、企业、小区参与绿化建设的积极性,提高城乡绿化整体水平,探索创新城乡绿化投资模式,采取捐建、认建、认养、冠名等多种形式,鼓励支持企业和个人投资建设城乡绿化美化项目,参与城乡绿地花园的建设、管理和养护,多渠道筹措建设管理维护资金。三要广泛宣传,强化监督,各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传开展城乡绿化美化行动的重大意义、重要作用、经验做法,大力宣传先进典型,引导广大干部群众争做植绿爱绿护绿的参与者、践行者、推动者,营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围;同时,加强督促指导,建立完善考评机制,对各县市、州级各部门工作推进情况进行考评,每年推出一批绿美示范样板并给予财政奖补支持,形成“你追我赶”的工作氛围,促进全州城乡绿化美化工作迈上新台阶,取得新成效。
会前,与会人员实地参观考察楚雄市蔡家湾绿美乡村、庄甸医药绿美园区、东兴中学绿美校园、“香颂美地·澜庭”绿美社区、彝海公园绿美景区、青龙河滨河公园绿美河湖建设点位;会上观看了10县市城乡绿化美化成果专题片,4个县市和4家专项牵头部门作了工作交流发言;与会省级专家就全州城乡绿化美化作现场点评指导。州政府有关副秘书长,州级有关部门负责同志,各县市城乡绿化美化领导小组组长、县级有关部门及楚雄高新区管委会相关负责同志共70余人参加会议。