截至目前,全州开通客货邮线路239条,全州建成“快递+电商合作”村级站点624个、“交通+快递合作”村级服务站点153个、快递合作村级服务站点114个。农村客运、城乡公交日均完成邮件快递等货物配送约3.69万件,带动农产品销售约3亿元,带动就业1.8万余人。
一、存在的困难
(一)行业资源整合利用有差距。相关部门在政策互补、运力整合、产品流通等的作用发挥不够,整体存在部门之间沟通协调、相互配合参与不畅,政策、资源、资金分散等问题,难以形成上下贯通的工作合力。相关行业部门的资源没能有效和邮政快递企业进行有效整合,农村客运、货运物流、邮政、快递、供销、电子商务等深度融合程度不高。
(二)行业融合壁垒大。快递企业之间以及快递企业与电商平台之间客观存在着指定平台发货、运输系统独立、快企信息隔绝等情况。全州21个县级分拣中心,有5个初步实现共拣共配,其余19个为品牌快递自建自营。省级快递企业总部在不影响盈利的前提下,认为其建立共配中心会削弱企业品牌独立性、降低品牌竞争力,对楚雄、元谋、禄丰县级分拣中心快件量多利润高的县市不支持共拣共配。交快邮企业间彼此合作依赖程度低、价值发挥空间小、合作形式松散等问题导致难以达成长久稳定的合作状态。
(三)政策支持不明显。目前农村寄递物流体系建设除商务的电子商务进农村示范项目外没有有效的政策资金支持,只能依靠交、邮、快等企业自身资源,通过大力压缩成本,提供具有公共服务属性的农村寄递物流服务体系,农村市场的民生服务与市场发展的资源配置不匹配,提供进村服务的同时企业盈利能力极弱,不利于持续稳定的快递进村。
二、思考和建议
(一)继续支持各类市场主体深度融合。结合“一村一站”目标要求及快递行业通用服务时限标准,制定完善县域邮件、快件配送服务标准,推广城乡统一配送、集中配送、共同配送等模式,促进快递物流服务水平提升。
(二)加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。深化农村寄递网络下沉,推动将快递末端服务设施纳入公共服务规划,加快完善农村寄递物流基础设施,激发农村需求潜力,更好服务乡村振兴。持续推进三级设施节点共建共享,鼓励邮政、快递网络和服务下沉,依托村级客货车辆停靠的超市、便利店、村邮站、村内公共服务设施等载体,开展物流寄递、代销代购、便民交费、助农取款、农财险办理等服务,打造村级物流综合服务站,丰富经营业务,提升可持续运营水平。以全省武定“客货邮”示范创建为契机,加快推进其余县市“客货邮”融合发展工作。
(三)坚持普惠城乡、服务便民。突出邮政快递基本公共服务属性,聚焦补齐邮政快递发展基础设施短板,全面提升服务均等化水平,全力推动“一村一站”工程建设,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(四)加大村级寄递物流综合服务站建设投入。持续加强与商务、供销等相关部门沟通协调,有效统筹县域商业体系建设、乡村振兴、农村物流体系建设、客货邮融合发展、供销体系建设等政策和资金的支持,推进村级寄递物流综合服务站稳定运营。