吴玉斌等13位代表：

你们在州第十一届人代会第六次会议上提出的《关于支持成昆经济带云南北大门建设的议案》，已由人大议案审查委员会转为建议并交由我委研究办理，我委与州商务局、州工信委、州交通运输局、州水务局等协办单位进行了专题研究并高度重视对提案所提事项的落实，现续复如下：

一、规划引领、政策支持，北大门规划实施实现高位推动

正如提案所述，随着国家和滇川两省、攀西与滇中两经济圈以铁公机水电管为重点的综合交通基础设施建设的推进，以长江经济带金沙江对内开放合作经济带的规划实施为连接，以水电消纳、冶金化工、商端制造、生物资源开发创新、商贸物流、旅游文化等为重点的开放合作发展条件日趋具备，永仁县处于金沙江中下游和滇川交汇的重要节点上，不仅是云南和楚雄地理上的北大门，同时也应该是开放合作的经济北大门。对此，省委、省政府高度重视，2011年就提出了“将永仁建设成为成昆经济带上云南重要的北大门”的战略目标，对此州委、州政府抓住机遇，安排由州政府研究室牵头、州发改委等州级相关部门密切配合，开展北大门的规划建设的统筹工作。在2013年委托省政府研究室完成《成昆经济带云南北大门（永仁）建设规划（2013-2020）》编制并通过州级评审基础上，以州政府的名义向省政府提出了请求支持北大门规划实施的重大扶持事项，通过历时一年多的汇报、协调，2015年10月，时任省委常委、常务副省长李江指示同意了由省发改委起草的《关于落实将永仁建成成昆经济带云南北大门省级支持具体事项的函》（云发改规划函〔2015〕44号），州发改委等州级部门加强了指示事项的落实工作。在《楚雄州“十三五”规划纲要》和州级重点专项规划编制过程，州“十三五”规划办、州级相关部门高度重视，将北大门建设包括省政府明确支持的重大事项纳入了规划。在州“十三五”规划《纲要》“一核两极三群四带”的全州区域发展布局中，将永仁、元谋、大姚县纳入了楚北增长极加以打造，明确提出了加快推进成昆经济带云南（永仁）北大门建设，主动承接成渝、攀西经济区等先进地区产业转移，成为推动滇川合作的重要桥梁和金沙江开放合作经济带新的增长极的发展目标；在城镇群建设方面，将以永仁、元谋、大姚3县城镇为重点，打造全省重要的绿色产业基地、攀枝花产业配套服务基地和滇川合作发展示范区，同时将永仁县摆放在攀楚玉南北开放合作经济带的重要节点上。同时，在州“十三五”交通、水利、农业、工业、能源、城镇、商贸物流、旅游文化等重点专项规划中，本提案所提的8个重点项目和州人代会建议案所提永攀物流综合产业园区重点项目大部分纳入了规划。《楚雄州现代商贸物流业发展“十三五”规划》将永仁作为重要地缘辐射区布局现代物流业，永攀物流园区被纳入到全州重点实施的5个物流园区之一，通过专文上报、省人大代表建议、省政协委员提案等渠道，争取将永仁县纳入《云南省现代物流产业发展“十三五”规划》“北部物流集聚区”范围，并将永攀物流园区列入了全省重点物流项目中。随着规划的实施，在“十三五”期间，永仁县将进一步发挥自身的区位、资源、环境优势，形成昆明、玉溪、楚雄、攀枝花4个州市之间互联互通的重要枢纽，加快建设云南北大门的步伐。

二、夯实基础、强化支撑，北大门重点项目建设取得新进展

在2016年年“十三五”开局之年的基础上，今年纳入省“四个一百”重点项目中，涉及永仁县的有3个，分别是永金高速永仁至大姚段、永仁通用机场、成昆铁路扩能改造220kV牵引变外部供电工程建设，其中永仁通用机场报件正由省发改委审批，我们将加大向上争取对接力度，争取在9月开工建设。纳入州“四个一百”的重点项目中，重点新开工项目有5个、在建项目5个、重点项目前期4个、竣工项目7个。其中：纳入重点前期的永仁芒果产业核心区公路建设项目投资26亿，预计在今年完成前期工作，有望明年开工建设；纳入新开工项目的S35永金高速公路大姚至永仁高速公路建设，投资83亿元，预计今年完成投资3000万元，现已成立协调指挥部办公室并挂牌；纳入竣工项目的投资1.3亿的阿朵所小（一）型水库正准备下闸蓄水验收。这一批项目的建设推进，将进一步夯实永仁县的发展基础，有力地支撑了北大门建设和发展。此外，在2017年年初，将永攀物流园区项目在“云南省现代物流业产业（上海）项目推介会”上重点进行了推介，上海九硕投资、江苏高科物流等3户企业就物流园区基础设施建设组成联合体与州级部门和永仁县政府进行了深度接触，有望在下步工作中通过PPP模式推进项目实施。

在下步工作中，我们将一如既往地把北大门建设工作放在州域发展和开放型经济建设的重要位置来抓，进一步加大向上争取的协调工作力度，力争提案所提重点事项能在“十三五”早日全面落实，将永仁建成云南省、楚雄州名副其实的开放合作的北大门。

楚雄州发展和改革委员会

2017年8月3日

联系人及电话：李洪兴 3369096