苏燕、苏绍剑、尤国琴等十七位代表：

你们联名提出的《关于加快推进楚雄彝州开放南大门建设的议案》，已交我委牵头研究办理，在州交通局等部门的协助下，现将办理情况答复如下：

一、关于加快推进彝州开放南大门建设的问题

“十三五”以来，关于以尽快打通楚雄州南下开放发展大通道为重点，以大力发展特色产业为支撑的楚雄州“南大门”建设问题，得到双柏县的州人大代表和政协委员的高度关注，并连续提了相关的建议和提案，足见此项工作对于双柏乃至全州实现跨越发展重要性和紧迫性。对大家提出本建议，州发改委高度重视，并进行了深入的研究和落实。一是积极向州委、州政府汇报。州发改委多次就将双柏建设成为楚雄州对外开放的“南大门”在州域跨越发展中的重要性向州委、州政府领导作了汇报，得到了州委、州政府领导的高度重视。2017年7月30日，州委常委、州人民政府常务副州长赵克义同志围绕全面落实河长制，在双柏县召开由禄丰、双柏两县分管领导参加的专题会议。赵常务对包括“南大门”建设在内的规划工作十分重视，当场安排规划费20万元，要求对绿汁江流域生态保护、开放发展进行全面规划。我委接受任务后，在2018年前期费中再增加30万元，共50万元确保高质量完成规划工作。二是全面深入开展前期调研。为了做好包括“南大门”在内的规划工作，我们通过比选，引入参与马龙河、绿汁江土地整理规划的楚雄勘察院参与规划。同时由州发改委牵头，抽调州河长办工作人员和双柏、禄丰县分管的副县长、发改委局分管副局长、交通局副局长以及规划方组成调研组，于2018年3月28日至4月3日，对绿汁江流域进行了全面规划调研。分别在全县8个乡镇每个乡镇召开1个调研座谈会的基础上，还在县城召开由县级相关部门领导参加的调研座谈会，全面听取了各方面的意见建议。与此同时，于4月23日至25日，我们又带领双柏县和禄丰县分管副县长、发改和交通局分管副局长，到玉溪市和易门县、峨山县、新平三县召开了四个调研座谈会，听取和咨询了玉溪市和三个县对我们规划的意见建议。三是加快推进规划编制工作。在规划中除了突出生态优先、产业发展优先的基础上，将交通、水利、城镇等重点项目纳入规划，其中将加快推进永金高速公路建设作为重点，并应玉溪市的建议和要求，加强与大理等州市的沟通与协调，将哀牢山水弥线作为高速公路纳入规划，同时还将做好玉溪市绿汁江沿江二级公路跨双柏一边的共用段、上游接禄丰段的衔接和撒春点过江大桥规划纳入规划。四是联合上报争取。州政府领导与玉溪市政府领导协商达成共识，就是待绿汁江流域楚雄部分规划完成后，将与玉溪联合上报省政府，争取省政府作为全省跨行政区流域发展规划批准实施，并给予重点支持。

二、关于S35永金高速双柏至新平段

我们商州交通局答复称，该项目从2016年初与我州其他高速公路项目一同推进，并于同年9月完成工可编制并报省交通运输厅进行行业审查。2017年2月17日，省交通运输厅组织召开了审查会，由于项目涉及未划定的绿孔雀栖息地原因，行业审查批复未能获取。为抓住高速公路建设机遇期，促成项目推进，我州已采取了以下措施：一是联合玉溪市交通运输局向省交通运输厅主要领导多次汇报沟通，并召开了多层次会议，请求给予支持；二是与玉溪市人民政府共同向省人民政府呈报了《关于S35永金高速楚雄玉溪段列入全省“十三五”高速公路规划立项建设的请示》（楚政请〔2017〕28号），恳请省人民政府将该项目列入全省“十三五”高速公路规划调整项目，给予立项支持并列为2017年度建设项目；三是多次召集相关单位同步对避让绿孔雀栖息地路线方案进行研究。当前，根据中央第十一巡视组云南巡视和中央环保督察组反馈整改要求，以及绿孔雀栖息地范围还未划定等具体原因，该项目继续推进条件暂不具备。在后续工作中，我们仍将继续关注制约项目推进各项因素动态，在条件成熟时及时加快项目推进。

三、关于S245和甸至水塘公路改建工程（哀牢山公路）提升改造

我州于2015年11月启动S226云元线鼠街村至新树村（即S245和甸至水塘）项目工程可行性研究报告编制工作，于2016年初完成项目工程可行性研究报告编制。根据编制完成的工可报告，S226 云元线鼠街村至新树村公路改建工程（哀牢山公路）路线起于南华县与弥渡县交界（鼠街河西端），经南华县、楚雄市、双柏县，止于双柏县与新平县交界（新树村），拟按路基宽7.5m，设计速度30公里/小时的三级公路标准提升改造，全长193.7公里，项目总投资231273.47万元。该项目原计划拟在“十三五”期间实施，但根据省委省政府“十三五”期间公路交通建设政策支持重心由农村公路向高速公路调整，同时，我省“十三五”期，国省道改造主要任务为国道219，该项目推进优先级调后。目前，项目工可已编制完成，下步，我们将时时跟踪上级政策变化情况，做好汇报对接，及时推进后续相关工作。

楚雄州发展和改革委员会

2018年7月17日

（此件公开发布）

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