本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。全文包括总体公开情况说明、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开工作详细情况、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）、信息公开相关举报、复议、诉讼情况、完善公开制度机制建设情况、推进公开工作存在的问题与不足、开展2019年工作的初步计划安排、其它应报告的事项等14个部分组成。报告中所列数据的统计时间为2018年1月1日至2018年12月31日止。按规定公布在楚雄州发展和改革委员会网站（网址：http://fgw.cxz.gov.cn）的政府信息公开（政府信息公开年度报告）专栏。如对报告有任何疑问，请与楚雄州发展和改革委员会联系（地址：楚雄市阳光大道283号，邮编：675000，电话：0878—3369102）。

一、总体公开情况说明

2018年，州发改委紧紧围绕州委、州人民政府重大决策和公众关切，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》及有关政策法规，充实了政府信息公开工作机构人员力量，增加1名专职人员开展日常工作；健全完善工作制度机制，严格遵守执行主动公开、依申请公开、保密审查工作程序；细化明确政务公开工作目标任务，压实工作责任，形成督促、通报、考核常态化，促成工作责任落实；加大公开力度，拓展公开渠道，以“楚雄彝族自治州发展和改革委员会”网站为信息发布主体，加强微信公众号建设，充分利用电视、广播、报纸、LED电子公告屏和宣传展板等进行信息宣传和发布，扩大公开范围，增强公开透明度和公开实效；及时调整细化“政府信息公开目录”，修订完善“政府信息公开指南”，健全公文公开属性标识、审查及公开机制，着力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，着力加强公开解读回应工作，着力提升政务服务工作实效，着力强化公开平台建设管理，着力推进政务公开制度化规范化，确保年度政府信息与政务公开各项工作任务落实到位，政府信息与政务公开长效机制得到稳定固化。

二、主动公开政府信息情况

紧紧围绕行政决策、执行、管理、服务、结果等重点环节，把公开透明作为政府工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外的工作原则，加大公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容，依法、主动、及时、准确公开政府信息。

2018年，共公开发布信息2157条，其中：动态信息1284条、公文文件288份、发展规划计划信息35条，充分保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

三、重点领域政府信息公开工作情况

切实做好重点领域政府信息公开专栏建设。一是做好“重大建设项目”专栏建设。按照《楚雄州人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（楚政办发〔2018〕13号）要求，认真抓好贯彻落实，将推进重大建设项目批准和实施重点领域政府信息公开纳入主动公开基本目录，通过“云南省投资项目在线审批监管平台”实时公开有关重大建设项目审批、核准、备案和实施主要过程中所产生的信息，通过专栏公开“建设项目审批许可信息”及“项目稽查工作动态信息”81条。二是做好“价格与收费”专栏建设。公开执法人员信息、各类执法检查、抽查、处罚结果信息、价格监测信息336条。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

（一）推进网上办事服务公开。

围绕“一网办通”目标，我委切实加大全省统建的网上政务服务平台推广运用，巩固了实体大厅和网上大厅、线上与线下同步运行的政务服务模式。我委所有行政职权、内部审批事项全部进入网上大厅，基本实现“应进必进”目标。按照目录化、标准化、电子化的要求配置事项材料，避免重复提交材料和无效材料。制作了相关审批事项的服务指南摆放窗口，指导群众顺利开展审批，避免重复跑，多头跑，方便了办事群众。拓展网上办事服务功能，建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务，我委实体大厅窗口共接听、受理“96128”群众查询、投诉11件，均在时限内办理完结，群众满意率较高。

（二）提升实体政务大厅服务能力。

我委从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，按照网上办事规律、优化整合业务流程，推动线下线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，强化部门协调，确保线上线下事项同源管理和申请材料、业务流程、办事规则、公众体验一致，让群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”、“最多跑一次”。加强实体政务大厅窗口软硬件设施配备，优化力量配置，做好人员、设施、经费保障。建立完善激励约束制度，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。实行政务服务网上大厅与实体大厅办事服务信息同源管理，建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线上线下办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。

（三）优化审批办事服务。

按照《楚雄州深化“放管服”改革实施“六个一”专项行动方案》要求，我委进一步优化审批事项，对纳入发展规划、建设规划、国民经济和社会发展计划报告的政府投资类项目不再审批项目建议书。规范审批程序，除法律法规另有规定外，所有投资审批项目必须进入全省投资项目在线审批监管平台实行“一项一表一码”，全面实行“赋码”审批。精简、合并审批环节，对政府投资项目所涉的节能审查、招标方案审批、核准、社会稳定风险评估审查不再单独进行审查，按要求与固定资产可行性研究报告合并审查，审批科室按职能职责分别作出审批决定。精简审批前置条件，除核准项目只保留对规划选址意见、用地预审意见等两项前置要件外，所有审批事项一律不再设置前置审批要件。至今，我委共受办理投资审批项目82件，项目审批综合提速率达55%，有力促进项目落地和建设提速。

五、建议提案办理结果公开情况

按照相关要求，在网站完善“人大代表建议和政协提案办理工作”专栏，按年度分类发布有关内容。共公开人大代表建议答复7件，政协提案答复17件。

六、开展政策解读情况

坚持“谁起草、谁解读”，明确解读责任科室和人员，落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步发布。围绕发展改革工作，积极关注国家、省发改委等重点网站，对出台的重要政策、文件解读等信息进行转载发布。共发布和转载解读信息14条，其中，发布我委代州政府起草政策文件同步解读信息2条。

加强政策解读制度建设，落实云南省、楚雄州人民政府《新闻发布会实施方案》精神。充分运用网站、微信、政府新闻发布会、电视、电台访谈、政策宣传栏等形式，做好重要政策宣传解读和回应关切工作，发挥“定向定调”作用。本年，我委相关负责同志参与省、州电视台采访节目录制6次，参加州政府举办的新闻发布会3次。其中，我委主要负责同志履行重大政策“第一解读人”职责，参加州政府举办的新闻发布会2次，发布政策解读信息1条。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

围绕社会重大关切加强舆情回应。由办公室、经济信息中心牵头，各相关科室按职责分别对所涉行业、领域舆情进行监测，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，对涉及我委的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，第一时间通过网上发布信息、接受媒体采访等方式，稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息，为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面舆论引导作用。

加强“96128”政府信息查询专线电话、“12345”政府热线电话、网上在线咨询、网上信访、在线审批等办事服务、互动交流栏目的建设和工作管理，及时处理和回应咨询（查询）投诉，共办理“96128”专线电话查询件11件、在线咨询（查询）件4件，网上信访件17件。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

充分依托楚雄州人民政府集约化网站群平台政府信息依申请公开系统，规范政府信息公开申请接收渠道。认真落实《楚雄州政府信息依申请公开工作规程》，及时修订、完善《政府信息公开指南》，进一步规范、健全依申请公开接收、登记、办理、答复等流程，规范答复文书格式，加强与法制部门沟通协调，确保各种答复合法规范，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。本年度，我委未收到政府信息公开申请。

九、公开平台载体建设情况

（一）强化政府网站建设管理

认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号），加强政府网站内容建设，丰富信息资源，不断提高政府网站管理服务水平。全力配合推进政府网站集约化建设，完成了楚雄州发展和改革委员会网站改版建设，实现了向楚雄州人民政府集约化网站群平台迁移，新版网站于8月9日正式上线运行。

（二）管好用好政务新媒体

楚雄州发改委官方微信公众号“楚雄发改”于2018年5月8日正式开通运行。“楚雄发改”微信公众号充分发挥政务新媒体的灵活便捷优势，广泛宣传报道发展改革工作成效、特色亮点和工作进展情况，发布发改新闻动态信息、政策及解读信息，发布人民群众关注较多的热点信息，提供办事指导服务，进一步增强公开实效，提升服务水平。“楚雄发改”微信公众号发布信息127条，关注人数433人。

（三）整合各类政务热线电话

1.制定《楚雄州发展和改革委员会12345政府热线运行管理办法》，完善政务热线管理运行机制，明确工作职责，压实工作责任。积极报送补充完善“12345政府热线”信息知识库内容90条。

2.按照州政府办统一要求，按时清理报送“96128”、“12345”、“12358”政务热线及价格举报电话基本信息资料，配合完成政务热线电话整合工作。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年，楚雄州发改委无公民、法人或者其他组织因政府信息公开方面提出举报、申请行政复议、提起行政诉讼或者提出申诉的情况。

十一、完善公开制度机制建设情况

（一）加强组织领导，压实工作责任

适时调整充实政府信息与政务公开工作领导小组，配齐配强专兼职工作人员。领导小组成员职责分工明确，强化“一把手主要抓，分管领导具体抓，责任到科室，落实到人员”的工作机制，加强领导、理顺关系、充实力量、落实责任、强化措施，主要领导定期听取工作情况汇报并研究部署工作，分管领导亲自抓督促、抓协调、抓落实，及时研究和解决工作中存在的实际问题，与经济社会管理工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进，确保政府信息与政务公开工作力量建设与全面推进政府信息与政务公开工作相适应。

（二）完善信息公开机制

严格执行《政府信息和政务公开工作制度》等工作制度、规定，制定并印发了《2018年政务公开工作要点任务分工》、《2018年政府信息与政务公开工作考核办法》，进一步对政府信息和政务公开工作进行分工，明确了各科室工作任务、政务公开内容、范围，使用工作有计划、有目标；进一步完善了主动公开信息和依申请公开信息的工作制度和流程，建立了政务公开行为责任追究制度，对违反政务公开规定的情节及做法予以责任追究和处罚；进一步完善了政务信息工作信息撰写、采集、保密审查及考评奖惩机制，政府信息与政务公开工作同各科室工作挂钩，各科室政府信息与政务公开工作情况按月进行通报并限期整改，政府信息与政务公开工作考核纳入年终单位考评，考评结果作为科室考核的重要依据，从制度上保证了政府信息与政务公开工作的顺利开展。

十二、推进公开工作存在的问题与不足

通过全委共同努力，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《政府网站发展指引》等制度规定，认真开展政府信息与政务公开工作，政务公开工作逐步推进完善，取得了实效，但仍然存在不容忽视的问题，主要表现在：一是部分科室及人员对《中华人民共和国政府信息公开条例》及政务公开工作重要性认识不到位，主动和长期公开政务信息意识不强；二是政府信息公开属性确定及信息保密审查尺度难以把握，还需进一步探索规范。

十三、开展2019年工作的初步计划安排

2019年，我委将继续贯彻落实《条例》及上级有关文件精神做好政务公开工作。一是增强学习、教育和宣传力度，提高干部职工对政务公开工作重要性的认识，提高公众尤其是基层群众、企业对政府工作的认知度。二是不断探索、完善政务公开工作考核、监督机制，进一步促进和巩固政务公开工作常态化、长效化机制建设成果。三是继续拓宽政府信息公开渠道，加强对新媒体的建设和控索。

十四、其它应报告的事项

无其他需要报告的事项。

楚雄州发展和改革委员会

2019年1月15日

附件1

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

填报单位（盖章）：楚雄州发展和改革委员会