张学权代表：

你提出的“关于健全完善楚雄州太阳能光伏材料产业发展相关政策”的建议，已交我委研究办理，现答复如下：

楚雄州地处云南省日照高值区，年均日照为2450小时，太阳能资源十分丰富，其中永仁、元谋、大姚、姚安4个县是云南省太阳能资源最佳开发区，其余6个县市均为较佳开发区。截至2021年底，楚雄州已建成光伏发电站16座、装机57.2万千瓦，年利用小时数达到1500小时以上，远远高于全国和全省平均水平。“十四五”以来，楚雄州认真贯彻落实省委、省政府关于打好“绿色能源牌”的决策部署，在州委、州政府的正确领导下，依托绿色能源资源优势，积极构建以新能源为主的新型电力系统示范州，打造千万千瓦级“风光水储”一体化清洁能源示范基地，建设成为云南光伏产业重点发展区，持续推进绿色能源与绿色制造深度融合，积极打造光伏全产业链，努力建设滇中崛起增长极。通过积极努力，相继引入西安隆基、晶科、宇泽等国内知名光伏设备制造企业落户楚雄，通过这些大企业发挥投资、技术、管理等方面的优势，拉动地方经济社会的发展。

一、楚雄州推进光伏材料制造产业工作情况

（一）加强领导，建立了领导小组机构。楚雄州委、州政府高度重视我州绿色能源产业发展，组织各级各部门多次召开有关会议、多次进行调研，专题研究部署绿色能源产业发展工作。“十三五”以来，先后成立了州绿色能源+产业发展领导小组、新材料与绿色能源产业推进组、打造“绿色能源牌”推进组以及今年成立州绿色硅光伏产业建设工作专班，并由州级领导担任组长，建立完善了绿色能源产业发展领导小组工作机制，明确了职能职责、工作目标、任务和重点工作。全州上下同心协力，紧密配合，统一“一盘棋”思想，为全力推进绿色能源和绿色制造产业发展打好坚实基础。

（二）提升产业链能力水平，加快推进绿色硅光伏制造产业发展。围绕省委、省政府关于打好“绿色能源牌”的决策部署，发挥我州绿色能源资源优势，加快绿色能源与绿色制造融合发展，全产业链打造绿色硅光伏产业，加快形成“多晶硅—单晶硅—硅片—电池片—组件”为一体的硅光伏产业链。2021年底，楚雄州绿色硅产业链建成、在建产能达到10GW单晶硅拉棒、58GW切片、10GW电池片。2021年绿色硅产业共实现产值183.8亿元，同比增长47.8%，在全省各州市中硅产业工业总产值排名第一。同时，绿色硅产业链打造取得新突破，2021年12月，晶科10GW太阳能电池片项目第一片高效太阳能电池片试样生产正式下线，填补云南省硅产业链空白，楚雄州成为云南省第一个同时具有单晶硅拉棒、切片、电池片生产能力的州市。

（三）扎实推进新能源项目建设工作。一是加快推进省下达我州203万千瓦光伏基地7个项目建设，目前1个已建成投产、6个已全面开工建设。二是加快推进金下基地首批项目建设，我州列入金沙江下游基地首批项目共15个，总装机132.8万千瓦。三是加快推进“保供给促投资”新能源项目建设，4个项目，总装机35.2万千瓦。四是加快推进分布式光伏项目，加快楚雄市、禄丰市、双柏县等3县整县屋顶分布式光伏开发试点工作，力争项目在今年内全面开工建设。五是加快推进2022年新增新能源项目，共68个项目、总装机规模556.46万千瓦。

二、推进光伏制造产业发展的主要措施

（一）全产业链打造绿色硅光伏产业。围绕云南省建设世界“光伏之都”的发展思想，充分发挥我州太阳能资源优势，大力推进光伏电站建设，为光伏制造产业提供市场支持，依托隆基、晶科、宇泽等龙头企业，大力推动绿色能源与绿色制造业深度融合发展，积极构建硅材料、硅光伏、硅电子、硅化工和碳化硅全产业链。重点推进水电硅材一体化等清洁载能产业，以单晶硅棒、单晶硅片的研发、生产、销售为基础，延伸产业链向上下游发展，突出打造光伏产业、太阳能电池产业、硅电子产业等装备制造全产业链，推进绿色能源与硅、铜、钛等绿色先进制造业深度融合。到“十四五”末，绿色硅光伏全产业链力争达到75GW单晶硅棒、145GW单晶硅片、50GW单晶硅电池片、50GW电池组件产能。同时，通过“建链、补链、强链、延链”，形成硅产业全产业链，力争到“十四五”末实现产值1100亿元，将楚雄州打造成为云南光伏产业重点发展区。

（二）加大举措，合力推动绿色硅光伏产业健康发展。“十四五”期间，硅光伏产业将作为我州重点工作、重点任务，全州上下、各级各部门形成发展合力，加强规划引领，强化要素保障，加快研究落实支持硅光伏项目建设的具体举措，研究出台支持硅光伏项目用地、用林资源配置等政策，对绿色能源产业和制造企业给予用地、用电、资金等方面优惠政策，积极帮助企业协调解决难点难题，对楚雄州绿色能源产业提供强有力的政策支撑，更好地推动我州绿色硅光伏产业健康发展。

（三）营造良好环境，提供优良服务平台。楚雄州委、州政府高度重视优化营商环境，围绕“更好的政策、更优的服务、更优的环境”，强化营商环境建设，牢固树立“一流营商环境是第一竞争力”的理念，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，切实抓好作风革命和效能革命建设，积极推进产业发展和项目建设，营造良好的营商环境，大力推进一把手招商工程，持续强化一把手抓项目对接，一把手抓项目落地，全面强化营商环境优化和投资要素保障，切实加强招商引资工作。

“十四五”期间，我州将坚持绿色发展战略，加快推进绿色能源和制造全产业链，积极打造绿色硅光伏产业，为全国、全省实现碳达峰、碳中和战略目标贡献楚雄力量。

再次感谢你对我州绿色能源产业发展的关心与支持。

楚雄州发展和改革委员会

2022年9月21日

联系人及电话：张 强, 13708789377