为有效应对全州2022年可能出现的用电负荷供需缺口，切实保障民生、重要用户、重点企业用电，全力保障电网安全稳定运行和电力有序供应。按照《云南省能源局关于印发2022年有序用电方案的通知》（云能源运行〔2022〕74号）要求，结合我州实际，制定本方案。

一、有序用电总体要求

（一）有序用电原则

严格落实国家要求，坚持“保民生、保重点、保安全、保增长”原则，结合产业结构调整、节能减排等政策要求，统筹兼顾、有保有限，切实保障民生、重要用户、重点企业用电，切实保障电网安全稳定运行和电力有序供应。

（二）有序用电范围

有序用电范围按照《2022年涉高耗能企业有序用电管理分类清单》执行，按照省能源局文件要求做到“四定”，即：定企业、定设备、定负荷、定时间，明确具体企业可限最大负荷。

（三）有序用电顺序

严格按照“以保障安全为首要前提，先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”的顺序，合理安排有序用电，确保安全有序用电，做到限电不拉闸，限电不限民用，具体按以下顺序限产、停产来控制用电：

1．保障供电安全和电网安全需限产、停产用电负荷；

2．不符合国家产业政策的淘汰类和限制类企业用电；

3．县（市）根据行业（企业）度电增加值安排用电。

二、有序用电方案指标分配

根据省能源局下达的指标，我州有序用电规模按照Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）四个等级确定，依次为17万千瓦、13万千瓦、9万千瓦、4万千瓦。各单位错峰指标详见附件1。

（一）县（市）有序用电指标按照2021年大工业用电负荷情况，结合产业结构调整、节能减排、电煤保障和疫情防控等因素统筹分配。

（二）根据电力供需形势，加强对负荷高度集中的电解铝等行业（企业）用电管理，确定月度、年度可用电量，滚动优化用电安排，优先保障延链、补链、强链成效明显的加工发展势头好的企业用电。启动有序用电时，先行压减技术水平低、能效水平低、排放水平高、产业链短、手续不规范项目的用电负荷。

（三）当有序用电规模正好等于某一级有序用电指标时，按该档执行。

（四）当有序用电规模处于邻近两个档之间时，先执行低档指标，缺额部分按高档指标等比例分摊。

（五）参与有序用电用户达到最大可限产、停产用电负荷后，不再参与后续档次、轮次分摊。

（六）县（市）有序用电指标分配表（详见附件2）

三、加强有序用电管理

（一）由州能源局负责牵头组织全州有序用电工作；楚雄供电局要加强负荷分析，科学预判电力供需形势，根据上级下达的错峰指标，在州能源局统一领导下开展全州有序用电工作。

（二）建立有序用电长效机制。实施有序用电期间，州、县（市）建立政府主管部门、供电部门联动机制，成立工作专班，实现“四个共同”（共同下达指标、共同通知用户、共同现场督促、共同通报执行情况）日常工作机制。

（三）建立“月报告、周启动、日调整”制度。实施有序用电期间，楚雄供电局应将有序用电情况及时报告州能源局，各县（市）供电局及时向当地主管部门汇报。

（四）各县（市）电力运行主管部门、供电单位要认真研究本区域负荷构成，认真组织开展有序用电工作，确保事先通知用电企业，实现有计划削减高峰负荷，利用技术手段控制高峰电力，做到限电不拉路，努力提高用电负荷率。

（五）执行有序用电期间，相关新增用电负荷暂缓投产，极端情况下未列入有序用电名单的新增用电负荷要服从调度指令，参与有序用电。

（六）有序用电期间，发、供、用电企业要严格执行有序用电指令和调度令，对执行不到位的企业由政府主管部门牵头，督促执行到位；拒不执行的按照“今天超用、明天扣还”执行，并依照《有序用电管理办法》有关规定严肃查处。

（七）各县（市）电力运行主管部门要充分发挥属地管理职责，组织区域内符合《2022年涉高耗能企业有序用电管理分类清单》的企业在有序用电期间主动错峰和避峰生产。

（八）有序用电期间，若有名单外企业主动错峰和避峰生产，可将该企业错峰和避峰负荷纳入有序用电统计。

（九）各县（市）电力运行主管部门、供电单位要进一步强化服务意识，做好有序用电宣传解释工作，通过会议、公告、电话、短信、微信和送达有序用电通知书等方式，对企业提前履行告知义务，指导企业妥善安排生产，一旦启动有序用电，确保方案执行到位。

（十）各县（市）电力运行主管部门要组织辖区内主要工业企业在每周四、每月15日精准统计下周、次月用电需求，报属地供电局，配合供电局做好电力需求预测，保障电力可靠供应，确保楚雄州经济平稳发展。

（十一）电力供需基本平衡时，楚雄供电局及时向州能源局报告，中止有序用电。

附件：

1．2022年涉高耗能企业有序用电管理分类清单

2．2022年楚雄州有序用电指标分配表

附件1

2022年涉高耗能企业有序用电管理分类清单

一、编制有序用电方案应予纳入的涉高耗能企业

（一）化学原料和化学制品制造业

乙烯、对二甲苯（PX）、甲醇等有机化学原料生产，电石烧碱等无机酸、无机碱、无机盐生产，黄磷等其他基础化学原料生产

（二）非金属矿物制品业

水泥、平板玻璃（不含光伏压延玻璃、电子玻璃）、建筑卫生陶瓷

（三）黑色金属冶炼和压延加工业

炼铁、炼钢、钢延压加工、铁合金冶炼、电解金属锰

（四）有色金属冶炼和压延加工业

电解铝、氧化铝、工业硅、铜、铅、锌、镁、镍等有色金属冶炼（不含再生)，金、银等贵金属冶炼，钨、钼等稀有稀土金属冶炼，有色金属延压加工（不含再生）

（五）金属制品业

黑色金属铸造

注：不含防疫物资生产、国家战略项目、军工国防、战略性新兴产业、供应链产业链安全等企业

二、无不可抗拒因素原则上不纳入有序用电方案的涉高耗能企业

（一）化学原料和化学制品制造业

肥料生产（含合成氨、尿素）

（二）石油、煤炭及其他燃料开采和加工业

煤炭开采、洗选、加工，石油和天然气开果，汽油、柴油、煤油等炼油产品生产

（三）电力、热力生产和供应业

（四）新能源产业链上中游部件生产

风电发电机等生产，多晶硅、单晶硅、光伏电池组件等生产

（五）其他需要保障用电的涉高耗能企业

防疫物资生产、国家战略项目、军工国防、战略性新兴产业,供应链产业链安全等企业，由各州市根据情况确定。