民盟楚雄州委：

你们提出的《关于大力发展资源经济园区经济循环经济的提案》（第11020319号）交我们办理，现答复如下：

2023年省委经济工作会上专门提出了大力发展“资源经济”、“园区经济”和“口岸经济”的工作部署，结合我州发展实际，在州委经济工作会上，州委州政府提出了大力发展“资源经济”、“园区经济”和“开放经济”的工作要求。州委州政府于2022年12月9日成立了由州委书记、州长任双组长的工作领导小组，高位推动园区建设。在框架上，4个园区全部成立了管委会，印发了楚雄州支撑各类开发区发展“1+4”系列文件（1即《楚雄州开发区提质增效三年行动实施方案（2023—2025年）》、4即《楚雄州开发区工作领导小组办公室工作规则》、《楚雄州开发区提质增效三年行动2023年度重点任务清单》<楚发改地区〔2023〕152号>、《楚雄州开发区提质增效三年行动领导包挂责任制度》<楚办字〔2023〕7号>、《楚雄州开发区提质增效三年行动2023年度目标任务责任书》），同时分别针对4个园区开展了“一园一策”相关工作。在要素保障上，紧紧以土地为重点提升要素供给，全州土地报件审批时效整体提速50%以上，楚雄高新区、禄丰市产业园区全面推行“标准地”试点改革，土地供应效率大幅提高。在产业培育上，通过全产业链招商，成功引进中国医药、远景能源、中国华能、中国华电等500强企业落地发展，并通过入股5.5亿元引入宇泽公司总部，与光明集团共同设立植物蛋白产业基金，森美达生物科技公司总部落户楚雄。全州园区绿色硅、绿色钛、绿色铜、绿色钒钛、生物医药等重点产业逐步形成了园区产业集聚的集约化发展格局，园区对产业集聚的支撑力显著提升，产业集群化发展效应不断凸显。

为了加快推进“资源经济”发展，州委刘勇书记和政府张文旺州长对牟定县做强做大矿产资源经济的汇报上作了批示，要求推动牟定工业超千亿行动，将牟定资源绝对优势转化为经济绝对优势，按照批示要求，在开展前期充分的调研后，州政府印发了《楚雄州人民政府关于印发支持云南牟定产业园区打造千亿级园区政策措施的通知》（楚政通〔2023〕16号），共列出重点工业项目10项、矿产资源项目9项、新能源项目10项作为园区提质增效的重要支持，其中9个矿产资源项目总投资962.3亿元，将作为未来我州矿产资源经济的重点。此外，对民族文化和自然资源，也从包装和再开发上进行了深入的挖掘，如牟定县挖掘独特文化优势，依托保障发展彝绣产业的“1+1+N”政策体系，建成了牟定县彝绣文化彝和园省级州级文化产业园区，2022年，牟定彝绣产业实现增加值4100万元，比重占楚雄州16.7%，占全县文化产业产值9038万元的45%。元谋县依托特有的气候条件，打造文旅康养强县，主动争取承办省州体育赛事，着力打造“冬季会议之都”“体育赛事之城”，2022年共接待游客600万人以上，旅游业总收入50亿元。

为了大力推进节能减排和资源节约集约循环利用，依托牟定大宗固废综合利用基地建设，全面实施了园区循环化改造，资源利用效率持续提升。牟定大宗固废综合利用基地推进基地重点项目43个，完成签约项目17个，总投资241.78亿元。通过积极争取楚雄高新区成功创建为云南省绿色低碳示范产业园区。禄丰产业园区分别引进隆晟科技有限公司、陕西宝德赛肯光电材料有限公司利用楚雄隆基公司单晶硅切片硅粉制取高纯硅，年利用单晶硅片切割产生硅粉废料14万吨；园区天宝公司等企业生产过程中的磷石膏以改性方式用于矿山生态修复，2022年使用磷石膏固废7.83万吨，园区建筑垃圾综合利用等固废资源利用项目正有序建设推进。同时深入实施节水行动，楚雄市成为全国首批50个城市公共供水管网漏损治理重点推进城市之一。

按照你们提出的三点建议，在下步工作中，我们将继续做好三个方面的工作。一是依托各园区产业特色，深挖资源潜力，引导园区走特色差异化发展路线，精准把握园区产业发展与我州产业发展总体布局的关系，加快探索园区“飞地经济”模式，集聚产业优势。紧紧围绕土地资源要素为重点，清理产出低、能耗大、污染大的企业，提升园区亩均收益，全力保障园区绿色高质量发展。二是精准梳理牟定县稀土、石墨矿全链条龙头企业、行业冠军企业和新兴企业，形成重点招商名录，坚持资源开采企业与精深加工企业一并引进、链主企业重点优先引进的招商工作格局，加大对牟定资源项目的土地、林地、环评等要素手续保障力度，着力解决好矿业权办理工作， 推进全产业链对稀土、石墨矿的开发力度。同时，充分发挥我州区位优势和“世界恐龙之乡”、“东方人类故乡”、“世界野生菌王国”、“中国绿孔雀之乡”的资源优势 ，依托昆楚协同一体化的推进，打造打造大滇西旅游环线重要集散中心。三是继续全面强化园区绿色发展理念，加强园区基础循环化改造力度，坚决不要“带污染”的GDP，对高耗能、高污染的企业和项目加强监测，特别是对涉及到长江经济带负面清单的项目，我们将态度坚决的给予治理。

楚雄州发展和改革委员会

2023年6月30日

（联系人及电话：张云徽，3369153）