刘应龙委员：

您在政协楚雄州第十一届委员会第二次会议上提出的“关于加快楚雄州绿美城市建设的提案”已交我委主办，州住房城乡建设局、州财政局、州自然资源和规划局、州水务局、州林草局、州民政局协办。现答复如下：

一、关于创新财税激励机制问题

全省城乡绿化美化行动实行创建制，即要求州市先投、先建、先管、先营，然后进行考核奖补。我州创新投融资模式，强化要素保障，全面推进城乡绿化美化重点项目点位建设。一是创新投融资模式。积极探索建立“八个一点”（州县财政预算安排一点、向中央和省预算内争取一点、招商引资投入一点、吸引社会资本投入一点、银行短期和中长期贷款投入一点、地方政府债券支持一点、企业社会捐助筹集一点、群众投工投劳支持一点）的投融资方式，做好绿化美化资金保障。二是统筹各类资金。统筹用好国家储备林、生态修复、小流域治理等各块项目资金用于城乡绿化美化，按照“统一立项、化整为零”的原则，指导县市策划包装绿美项目，壮大“绿美+”经济，撬动政策性金融机构中长期贷款。积极引导企业、社会团体、个人等社会资本投入城乡绿化美化行动，实现多方投入。在绿美城市建设中，结合城市更新、新城区开发建设、老旧小区更新改造、美丽县城、园林城市、森林城市创建等，积极整合各类型项目资金，着力构建绿美城市+城市公园+口袋公园+绿道+绿美街区+绿美社区的生态宜居城市公园绿地体系，围绕“300米见绿，500米见园”目标全力推进绿美城市建设。三是积极探索储备林项目嫁接绿美建设。积极探索“储备林+”发展模式，强化项目支撑，想方设法拓宽融资渠道，抓住国家储备林建设项目较长的贷款周期、较低的利息及部分贴息、项目覆盖范围广等优势，将国家储备林建设项目与城乡绿化美化相融合，逐步培育林业产业龙头企业，积极探索林木加工、森林旅游、森林康养、森林碳汇等新发展模式。截至目前，楚雄市、禄丰市已纳入省级绿美城市奖补名单，元谋县纳入备选名单，建成投用城市公园76座1114公顷，建成绿道252公里，绿美街区14条，省级绿美社区15个（备选绿美社区5个），州级绿美社区39个。

二、关于建立协调落实机制问题

建立健全城乡绿化美化工作机制，进一步细化责任分工，压实工作责任。组建成立领导小组、工作专班和11个专项工作组，制定三年行动方案和绿美城市、绿美乡村等7个专项方案，印发建设导则、植树指南、树种目录等3个配套政策措施，总体上形成“1+1+11+7+3”的工作机制。围绕全面落实省、州“三年行动”方案，制定年度目标任务，将工作任务落细落实到州级相关部门和10县市，形成了领导小组统一部署、工作专班统筹、州级和县市上下联动、协调推进、密切配合，以及“月安排、季调度、挂图作战”的工作机制。实行省对州和州对县市两级考核制，并将考核结果纳入大比拼，有效增加了工作压力和动力，全力推进城乡绿化美化建设。共组织召开调度会议9次、现场推进会议4次、工作协调会议4次，到10县市督导2次、调研3次，到楚雄市督导绿美建设点位2次，到11个专项工作牵头部门开展调研1次，到省国开行、州农发行和深入大姚、姚安、南华等县专题调研城乡绿化美化投融资工作3次，组织专题培训2次（800余人参加），组织州级有关部门到宜良县参加苗木展览会并开展“绿美+”经济考察调研1次。

三、关于开展项目谋划和储备问题

坚持规划先行，突出项目支撑，科学谋划储备重点项目，编制了楚雄州城乡绿化美化重大项目库，规划项目626项，项目总投资46.27亿元，实施了青龙河滨河公园建设、龙川江综合整治提升等一批重点工程，逐步形成了筛选储备一批、筹划推进一批、开工建设一批的滚动推进机制。州级专项牵头部门坚持以项目为抓手，按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”要求，谋划绿美城市建设项目共399个，其中续建项目51个，新建项目348个，计划总投资36.71亿元；谋划绿美城市重大项目296项，项目总投资27.92亿元，分类分步有序推进绿美城市建设。

四、关于开展示范建设问题

围绕做精区域“小盆景”，建美全域“大风景”的工作目标，坚持典型引路，以点带面，在细节上下功夫，在打造精品上做文章。全州10县市积极打造城乡绿化美化典型示范样板，编制《城乡绿化美化标杆典型示范样板实施方案》并全省第一家上报省城乡绿化美化领导小组办公室，积极推动全州形成以“典型引路”到“遍地开花”的良好局面。目前，我州上报的楚雄市、元谋县、禄丰市已纳入省级绿美城市试点创建名单。

五、关于加大宣传引导问题

以“绿美楚雄”为主题，利用报刊、广播、电视、网络等多种方式广泛开展城乡绿化美化宣传教育，动员全社会力量参与，提高各级各类组织和社会团体的参与度和积极性，激发公众参与城乡绿化美化的积极主动性。加强文化引领，普及绿化美化相关知识，提升居民的参与意识、环境意识和主人翁意识，营造创建绿美城市人人出力、保护生态环境人人有责、城市建设成果共享的良好氛围。充分挖掘总结提炼城乡绿化美化典型经验，我州楚雄市、元谋县绿美城市建设典型经验被省城乡绿化美化工作领导小组办公室印发全省通报学习，形成了互学互比的良好氛围，鼓舞了全州建设绿美楚雄的信心和决心。

下步工作中，州城乡绿化美化领导小组办公室和工作专班将紧紧围绕全力争取2023年度全省城乡绿化美化现场推进会在楚雄召开这一目标，继续深入贯彻落实习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神，加快编制城乡绿化美化十年规划，加快推进城乡绿化美化增绿补绿、爱绿护绿，全面提升城乡人居环境和人民生态福祉，把绿起来变为美起来，切实提高“绿美楚雄”的美誉度、知名度和影响力。绿美城市专项牵头部门将以实施城市“绿化、美化、亮化、净化”工程为着力点，继续实施一批城市公园、海绵城市、市政道路绿化等工程建设项目，持续推进国家园林城市（县城）创建工作。全面推进城市公园、广场、游园、单位（小区）绿化、城市防护绿地等绿地建设，加强公园建设和管理，结合城市“四治三改一拆一增”行动，有序扩大城市绿地面积。突出本地特色，逐步提高城市园林绿化建设的整体水平，进一步提升城市品质。

楚雄州发展和改革委员会

2023年7月25日

(联系人及电话：李文勋 3369096）