杨柱刚委员：

您提出的《关于优化投资环境推进县域经济发展的提案》，（第11020012号）交我委牵头办理，并商请州市场监督管理局、州政务服务局工作意见，现答复如下：

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于“营商环境没有最好，只有更好”的重要指示精神和省委王宁书记提出的“一流营商环境是第一竞争力”的要求，牢固树立“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场培育，抓市场培育必须抓营商环境”的理念，持续深化“放管服”改革，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一标尺，扎实推进作风革命、效能革命，按照市场化、法治化、国际化的要求，加快打造“楚雄效率”“楚雄服务”“楚雄诚信”营商环境品牌。

一、关于加强舆论宣传方面。州委、州政府高度重视优化营商环境宣传引导工作，将国务院《优化营商环境条例》、《云南省优化营商环境条例》和我州《优化营商环境办法》列为各级各部门认真学习贯彻的重要文件之一，并对去年全州优化营商环境工作表现突出的50个先进集体和100个先进个人进行了表彰，其中包括了20名创业青年州长奖，在全州上下营造了“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的浓厚氛围。同时，安排州级主要媒体在重要版面、重要时段开设【优化营商环境推动跨越发展】等专题专栏，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和系列重要指示批示精神，大力宣传“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”“政府创造环境、企业创造财富”理念，大力宣传楚雄州把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点，不断深化“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的举措成效，多形式、多层次开展全州优化营商环境促进市场主体倍增工作宣传，播出了《楚雄州党政代表团赴江西上饶招商考察》《正确引导民营经济健康发展高质量发展》《招商引资“跑”起来——楚雄州以高质量招商引资推动高质量发展》《厚植营商“沃土”激活发展“春水”》等新闻稿件。2023年以来，州级媒体共刊播相关新闻稿件750余条，共投放相关公益广告500余条次，着力营造良好氛围，广泛发动社会各界群众参与到优化营商环境工作中来，为推动楚雄高质量跨越式发展蓄力。

二、关于提升政务服务环境方面。全面推进“一门一网一次”改革，施行政务服务“好差评”制度、找茬制度和审批服务“窗口零拒绝”制度，设置“办不成事”反映窗口，倒逼政务服务实效提升。推行“帮办服务”“延时办理”和“免费代办”服务，在政务服务大厅设置综合窗口一次办理，得到企业和群众的一致好评。深度推进“互联网+政务服务”。加大部分部门数据整合、信息共享、平台对接等工作力度，深入推进政务服务全流程网上办理，大力提升“互联网+政务服务”的速度和效率。在各级政务服务中心全面实行“综合窗口”改革，做到“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”，全面实施关联事项一链办理，将一事一流程整合为多事一流程，真正变一事跑多窗为一窗办多事，将多评合一、多测合一、联合踏勘全部纳入一窗受理，实行全流程联审联办。2019年以来，通过多轮清理调整完善，目前，全州依申请办理的6类行政权力事项从2019年的7428项调整为4596项，精减率达38.13%。政务服务事项网上可办率达99.97%，全程网办率达98.92%。设立州、县、乡三级惠企政策“一站式”服务专窗135个、优化营商环境前哨站2个，汇集37个部门712条惠企政策精准送达经营主体。

三、关于法治环境建设方面。出台推进法治化营商环境建设工作措施40条，清理提出修改单行条例3件，废止行政规范性文件506件、修改48件，影响营商环境的制度壁垒得到进一步破除。完成信用修复1132条，报送信用信息数据入库1500万余条。全面深化司法行政诉讼改革，涉案企业合规改革成为全省标杆，诉前调解成功率达71.37%，解决商业纠纷案件最长耗时压减到78.78天，执行合同、办理破产两项省考指标排名全省第1位。

四、关于营造良好发展环境方面。制定出台推动经济稳进提质23条政策措施，印发促进民营经济高质量发展三年行动计划和产业攻坚年、招商攻坚年、作风攻坚年等方案，按季度集中陈述和现场观摩重大项目建设、经营主体发展情况，部门、县市“大比拼”，“四向发力”培育发展经营主体。全面推进优化营商环境“暖心”行动29条措施和营商环境不优问题专项整治，深入开展“三进经营主体两个紧密结合”活动，积极推进企业登记智能化审批试点，促进经营主体生得快、育得多、长得大。全州近5万人次干部职工参与政策宣传解读1.4万场次，组织开展“三进经营主体”活动，累计开展服务企业1506户，服务人数达11668人，发布惠企政策信息超十万条。上半年，全州新登记经营主体38690户，同比增长22.74%。净增经营主体30245户，同比增长23.41%，完成年度奋斗目标5.27万户的57.36%，实现“双过半”。

2023年8月24日

（联系人及电话：邹加龙 3369066）