永仁县政协委员小组：

你们提出的《关于高起点规划建设永攀物流港加快推进滇川合作示范区建设的提案》，（第11020289号）交我们办理，针对所提出的提案，我委积极会同州自然资源和规划局、州文化和旅游局、州商务局、州投资促进局等部门协同办理，现答复如下：

一、全力推动楚北川滇合作共建

近年来，永仁县委、县政府十分重视永攀物流港和滇川合作示范区的建设，把高质量推进永攀物流港建设、推进滇川合作示范区作为带动永仁重要“引擎”。从州级层面看，重点开展了三项工作。一是签订楚攀合作协议。2023年3月，楚雄州人民政府与攀枝花市人民政府签订了《推动区域协同发展合作框架协议》，明确了双方合作目标、原则及内容，建立健全两地工作协调会商和日常运行机制，跟踪落实合作事项，发挥两地比较优势，促进资源、技术人才等生产要素的合理流动和高效聚集，打造滇川区域一体化合作发展试验示范区。二是推动成昆铁路经济带前期研究工作。按照州政府主要领导的安排，州政府研究室牵头对成昆铁路经济带建设开展了前期研究。2023年5月8—13日组成调研组到成都市、攀枝花市、西昌市、昆明市进行了调研，旨在依托成昆铁路，整合沿线各州市的发展优势，推动区域协同、协调发展，合作共建成昆铁路经济带。下步将积极争取云南、四川省政府的支持，通过全国人大代表、政协委员的呼吁等各方努力，力争将该经济带建设上升为国家战略。三是纳入楚雄州州级综合服务型重点物流园区。《楚雄州物流枢纽布局与建设规划（2020—2035）》（楚政办通〔2021〕51号），将永攀商贸物流园区纳入楚雄州州级综合服务型重点物流园区。包括永攀商贸综合物流园、永仁县物流集散中心两个片区。永攀物流港的功能定位及发展重点：长江经济带链接成渝经济区与孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊的重要物流节点，建设成为服务全省、面向攀西经济区、成渝经济区的综合服务型物流园区；重点发展商贸物流、农产品物流、工业物流、仓储及中转、多式联运、区域分拨及配送等综合物流业务。与元谋、南华、牟定州级重点物流园区形成联动，共同支撑楚雄州商贸服务型省级重点物流枢纽运营发展。

二、推进永攀物流港规划建设工作

一是支持永攀物流港建设。永攀物流港是楚雄北向开放的窗口，项目的推动建设将成为永仁县经济发展的重要支撑。该项目规划用地面积362.28公顷，一期21.1885公顷已获省政府的批复。2022年永攀物流港建设项目打包纳入“永仁县农特产品深加工园区基础设施建设项目”申报专债，并获得4亿元专债资金支持，目前项目正有序推进。今年，州发展改革委抢抓全省物流规划调整的机遇，积极向省发展改革委等部门申报，争取将永攀物流港列入省级物流枢纽和省级骨干冷链物流基地，力争在政策、项目建设等方面获得更多支持；二是该项目2022年纳入省级重点招商项目，省投资促进局对永攀物流港项目做了专项招商专案，并从省级层面进行推介。三是加大力度推进社会资本方比选工作。依托云岭咨询，通过层层比选，引进有实力、有运营经验的企业对永攀物流港进行整体开发和运营。截至目前已经顺利开展了3轮比选工作，比选工作取得初步成效，目前已启动项目招标工作。四是交流合作初见成效。近年来，双方长期开展官方公众号信息互推工作，每年互推信息十条以上，实现了信息共享。作为友好交流城市，双方在研学旅游、游客互送、景区优惠等方面开展了大量工作，每年从攀枝花输送到楚雄的研学团队有四万余人，楚雄州永仁县和元谋县每年承接了大量从攀枝花到楚雄旅游的团队和自驾游客，在永仁、元谋两地的汽车营地，可容纳300余辆汽车驻扎，多功能充电桩、洗手间、公共浴室、直饮水站一应俱全，为攀枝花游客提供了较好的体验。永仁方山成为入滇游客避暑胜地，元谋成为攀枝花游客康养休闲的旅居城市，大量的攀枝花、重庆等地游客长年居住在楚雄，成为候鸟式度假和康养旅游的主力军，催生了旅游房地产、度假经济等第三产业的发展。

在下步工作中，我们将全力推动成昆铁路经济带建设、提供支持好楚北地区，包括元谋、武定、永仁、大姚等县稿质量发展，支持好永攀物流港建设，积极争取省发展改革委对省级物流枢纽、省级骨干冷链物流基地的支持，支持永仁县打造楚北川滇合作示范区建设。

三、几点建议

一是发挥环境承载能力强和与攀枝花相邻的地缘优势。以攀枝花优质农产品供应基地、物流服务基地、避暑休闲目的地为目标，在芒果、油橄榄等农产品规模化种植、加工与流通中探索新路子，做大物流总量；二是做好项目前期工作。争取年内获得政府专项债券支持，加快物流园区和物流集散中心建设。抓好电子商务进农村示范项目实施，构建城乡电子商务服务和物流体系。借助攀枝花机场接壤建设的机遇，以商业服务、商品市场等为重点，谋划与攀枝花临空经济区联动发展措施；三是优化服务，聚焦提升优化营商环境。认真抓好营商环境“12345”行动。梳理好、利用好相关政策，努力使政策成为招商引资的金字招牌。对重大招商项目提供定制服务，帮助企业做好前期工作，使企业在更短的时间内落户投产。认真学习借鉴合肥模式，积极探索适合永仁实际的招商合作模式，通过用好用活专债资金，撬动社会资本投入《永攀物流港》《莲池溪谷》等重点项目的建设，通过政府引导优化合作模式，扶持招引龙头企业落地永仁。

楚雄州发展和改革委员会

2023年8月23日

（联系人及电话：黄艳 3369126）