民建楚雄州委：

您委提出的《关于优化中小微企业营商环境的提案》，（第11020219号）交我委牵头办理，并商请州工信局、州财政局工作意见，现答复如下：

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于“营商环境没有最好，只有更好”的重要指示精神和省委王宁书记提出的“一流营商环境是第一竞争力”的要求，牢固树立“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场培育，抓市场培育必须抓营商环境”的理念，持续深化“放管服”改革，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一标尺，扎实推进作风革命、效能革命，按照市场化、法治化、国际化的要求，加快打造“楚雄效率”“楚雄服务”“楚雄诚信”营商环境品牌。

一、关于加大政策支持，全力解决民企贷款难、贷款贵、融资难方面。一是创新服务中小微企业金融产品。积极开展金融支持实体经济工作“十项行动”，不断完善中小微企业金融服务“3+5+1”工作机制，制定《楚雄州金融服务普惠小微企业三年提升行动方案（2023-2025年）》，明确3年行动目标，发挥金融要素保障和资源配置作用，提高金融服务实体经济质效，促进市场主体倍增。创新开发“活体贷”“生猪贷”“金牛贷”等贷款服务，尽可能降低贷款利率，千方百计解决民企的贷款需求。截至目前，普惠小微贷款余额228.76亿元，同比增长28.18%，高于同期各项贷款增速14.27个百分点，全州普惠小微企业贷款户数增至6.85万户。新发放普惠小微企业贷款平均利率为4.8%，较2022年全年水平下降33个BP。二是制定《楚雄州普惠金融服务港湾建设方案》，“线上+线下+专项行动”打造普惠金融服务港湾，统筹推进线上“楚金云”服务平台、线下普惠金融服务中心建设。“楚金云”平台上线以来，入驻金融机构31家，上架金融产品52款，发布优惠奖补政策64项。企业提出融资申请4568万元，发放贷款3118万元。1—7月，全州累计开展融资对接签约活动（含政策宣讲会）14场次，对接企业347户融资需求4.87亿元，累计协调解决问题13个。三是有效发挥金融机构助企纾困作用。运用一系列货币政策工具，抓住小微企业、个体工商户资金需求“短小急频”的特点，减轻其阶段性还本付息压力，缓解其抵押品短缺问题。截至目前，全州累计共对26.71亿元贷款本息实施延期，新发放普惠小微信用贷款5.92亿元。全州支小再贷款余额10.28亿元，发放普惠小微贷款支持工具激励资金2411.84万元，撬动普惠小微贷款净增16.92亿元。

二、关于大力整治地方政府拖欠款项或不履行合同义务的行为方面。结合着学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的开展，按照省委的统一安排和部署，州委、州政府高度重视优化营商环境领域专项整治工作，由州发展改革委牵头，全面推进优化营商环境“暖心”行动29条措施，制定印发了《关于开展“营商环境不优”问题专项整治的实施方案》，把设置隐性壁垒、妨碍公平竞争、不兑现招商承诺、拖欠中小企业账款、侵犯指示产权5个方面12个具体整治内容列入营商环境不优问题专项整治重点，并制定了18条具体的整治措施，明确了整治措施的牵头单位、配合单位，确保整治工作取得实实在在的效果。同时，通过信访、全省优化营商环境投诉平台、楚雄评议等多种途径，收集相关问题线索和投诉件，限期交办整改，推动全州营商环境持续改善，解决好不兑现招商承诺、拖欠中小企业账款等突出问题，不断提升经营主体的满意度，提振经营主体的发展信心。目前，通过省营商环境投诉平台收到拖欠中小企业账款投诉件15件，办结销号12件，正在办理3件。

三、关于增强政策连续性，为民企发展指路领航方面。州委、州政府制定出台推动经济稳进提质23条政策措施，印发促进民营经济高质量发展三年行动计划和产业攻坚年、招商攻坚年、作风攻坚年、楚雄州优化营商环境三年行动计划（2022—2024年）、楚雄州2022年优化营商环境“十大行动”方案、《楚雄州贯彻落实〈关于进一步加大优化营商环境工作力度若干意见〉14条措施等政策措施等方案，全面推进优化营商环境“暖心”行动29条措施和营商环境不优问题专项整治，深入开展“三进经营主体两个紧密结合”活动，积极推进企业登记智能化审批试点，促进经营主体生得快、育得多、长得大。全州近5万人次干部职工参与政策宣传解读1.4万场次，组织开展“三进经营主体”活动，累计开展服务企业1506户，服务人数达11668人，发布惠企政策信息超十万条。上半年，全州新登记经营主体38690户，同比增长22.74%。净增经营主体30245户，同比增长23.41%，完成年度奋斗目标5.27万户的57.36%，实现“双过半”。

2023年9月6日

（联系人及电话：邹加龙 3369066）